УИД 74RS0032-01-2025-004796-60

Дело № 2-3447/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Чемис А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница №3 г.Миасс» о признании права на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились с иском (с учетом уточнений) к ГАУЗ «Городская больница №3 г.Миасс» о признании за ними права на получение специальной социальной выплаты, установленной пп."е" п.2, абз.20 п.3 постановления от 31 декабря 2022 года № 2568 Правительства Российской Федерации "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в размере 6500 руб. каждому ежемесячно, начиная с ДАТА года и до окончания действия Постановления от 31 декабря 2022 года № 2568 Правительства Российской Федерации "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", возложении обязанности на ГАУЗ «Городская больница №3 г.Миасс» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в реестр, подаваемый в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области для выплаты специальной социальной выплаты, за период, начиная с ДАТА и по дату обращения в суд и включать в дальнейшем, начиная с даты обращения в суд, в реестр подаваемый в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области для выплаты специальной социальной выплаты (л.д.3-8, 145-146).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности старшей медицинской сестрой, выполняющей в т.ч. манипуляции функциональной диагностики, участвующей в проведении лечебно-диагностических процедур, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой процедурной кабинета эндоскопии, в т.ч. в период с ДАТА. по настоящее время. ФИО6 осуществляла трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета ультразвуковой диагностики Отделения функциональной, ультразвуковой диагностики и эндоскопии, в т.ч. в период с 01.01.2023г. по 31.01.2023г., и с 01.03.2023г. по настоящее время. В связи с чем имеют право на специальную социальную выплату в размере 6500 руб. ежемесячно в соответствии с постановления от 31 декабря 2022 года № 2568 Правительства Российской Федерации "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования". Поскольку указанная на специальную социальную выплату им не выплачивается, обратились в суд с вышеуказанными требованиям.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивал на удовлетворении иска с учетом уточнения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» ФИО8 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения признала в полном объеме (л.д.143).

Представители третьих лиц: ОСФР по Челябинской области и Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв по заявленным истцами требованиями.

Заслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим в том числе права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно подпункту "б" пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты, в том числе среднему медицинскому персоналу (пп. «е» п.2 постановления), являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 руб..

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Согласно пункту 6 Правил реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (пункт 6 Правил): 1) категория, должность (профессия); 2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС; 3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей); 4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; 5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; 6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 Правил; 7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. N 543н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Пунктом 4 указанных разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е", "и" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности старшей медицинской сестрой, выполняющей в т.ч. манипуляции функциональной диагностики, участвующей в проведении лечебно-диагностических процедур, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой процедурной кабинета эндоскопии, в т.ч. в период с ДАТА. по настоящее время. ФИО6 осуществляла трудовую деятельность в ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестрой кабинета ультразвуковой диагностики Отделения функциональной, ультразвуковой диагностики и эндоскопии, в т.ч. в период с ДАТА. по настоящее время (л.д.12-13, 23, 36, 43-44, 54-56, 147-148).

В судебном заседании представитель ответчика ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» исковые требования признал, право признания иска ответчиком предусмотрено ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ судом принято признание ответчиком ГАУЗ «ГБ № 3 г. Миасс» исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, постольку следует признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», начиная с ДАТА; возложить обязанность на Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №3 г.Миасс» установить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», исходя из исполнения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДАТА (за исключением периода с ДАТА. у ФИО6) каждому и до окончания действия Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 или до увольнения работника; возложить обязанность на Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №3 г.Миасс» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в реестр работников ГАУЗ «Городская больница №3 г.Миасс», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 паспорт (НОМЕР), ФИО2 паспорт (НОМЕР), ФИО3 паспорт (НОМЕР), ФИО4 паспорт (НОМЕР), ФИО5 паспорт (НОМЕР), ФИО6 паспорт (НОМЕР), право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», начиная с ДАТА.

Возложить обязанность на Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №3 г.Миасс» установить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», исходя из исполнения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДАТА (за исключением периода с ДАТА у ФИО6) каждому и до окончания действия Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 или до увольнения работника.

Возложить обязанность на Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №3 г.Миасс» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в реестр работников ГАУЗ «Городская больница №3 г.Миасс», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 28.10.2025г.