Дело № 2-1572/2022

УИД № 23RS0025-01-2022-002186-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 23 августа 2022 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района Снимщиковой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах Российской Федерации к Межмуниципальному отделу по Курганинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю об обязании снять с кадастрового учета земельный участок,

установил:

Прокурор Курганинского районав интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Курганинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю об обязании снять с кадастрового учета земельный участок.

В обосновании указав, что в ходе проведения проверки был выявлен земельный участок, который незаконно образован в границах водного объекта общего пользования. Проверкой установлено, что на государственном кадастровом учете с 13.02.2007 со статусом «ранее учтенный» состоит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 241215 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли ОАО «Октябрьское», в районе балки р. Синюха. Сведения о правообладателях указанного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. При этом, в границах земельного участка протекает река федерального значения - Синюха, что 28.08.2019 явилось основанием для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности на него за субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем, на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края, принятого по делу №А32-4870/2019. В свою очередь, формирование земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет произведены на основании распоряжения администрации муниципального образования Курганинский район от 23.11.2006 №1760-р «Об утверждении проекта границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № Однако, при формировании земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет не учтены требования ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ (в ред. от 29.12.2006), которой определялось, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Просит суд обязать Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 241215 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли ОАО «Октябрьское».

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Снимщикова О.Ф. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрация МО Курганинский район, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - МТО Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой Курганинского района установлено, что на государственном кадастровом учете с 13.02.2007 со статусом «ранее учтенный» состоит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 241215 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли ОАО «Октябрьское», в районе балки р. Синюха.

Сведения о правообладателях указанного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При этом, как установлено проверкой, в границах земельного участка протекает река федерального значения - Синюха, что 28.08.2019 явилось основанием для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности на него за субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем, на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края, принятого по делу №А32-4870/2019.

В свою очередь, формирование земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет произведены на основании распоряжения администрации муниципального образования Курганинский район от 23.11.2006 №1760-р «Об утверждении проекта границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №».

Однако, при формировании земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет не учтены требования ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ (в ред. от 29.12.2006), которой определялось, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков

Согласно действующей редакции указанной статьи, измененной Федеральным законом от 11.06.2021 №163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; использования акватории водных объектов; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

При этом, из указанных норм закона следует, что земельный участок как объект земельных отношений для целей водопользования не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В свою очередь право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участи, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Таким образом, наличие сформированного в границах водного объекта - река Синюха земельного участка с кадастровым номером 23:16:0401015:23 противоречит вышеуказанным требованиям законодательства.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

До настоящего времени указанный земельный участок не снят с государственного кадастрового учета.

В свою очередь, в ходе рассмотрения, поступившего 16.02.2022 в прокуратуру района обращения ФИО3, администрация муниципального образования Курганинский район была ориентирована на необходимость принятия мер, направленных на снятие указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Однако, по результатам принятых органом местного самоуправления мер, Межмуниципальным отделом по Лабинскому и Курганинскому районам управления Росреестра по краю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права..

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах Российской Федерации к Межмуниципальному отделу по Курганинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю об обязании снять с кадастрового учета земельный участок - удовлетворить.

Обязать Межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 241215 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли ОАО «Октябрьское».

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 29.08.2022.

Председательствующий В.В. Яконов