Судья Деревягина Н.А. Дело № 7-21-952/2023

РЕШЕНИЕ

3 октября 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № 7/02197 от 11 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2023 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи и принятии нового решения по делу, ввиду незаконности вынесенного постановления от 11 апреля 2023 года.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пп. 2 п. 3.16 Постановления администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных па автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В силу п.п. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Из материалов дела следует, что 2 марта 2023 года собственник (владелец) автомобиля Субару Форестер, государственный регистрационный знак №..., осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 190, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: Владивосток, Посьетская, 32 на период времени с 10:43:24 по 16:29:37, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренной п.п. 2 п. 3.16, п.п. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа». Нарушение зафиксировано сертифицированным программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SР-Е» (регистрационный номер № Е0069, свидетельство о поверке №С-ГЧК/17-02-2023/224393945), закрепленного на автомобиле Ниссан Террано, государственный регистрационный знак №....

Собственником (владельцем) транспортного средства Субару Форестер, государственный регистрационный знак №..., регистрационный документ №... является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: Приморский край, зарегистрирован по <адрес>.

По результатам рассмотрения дела административная комиссия по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа постановлением № 7/02197 от 11 апреля 2023 года привлекла ФИО1 к административной ответственности за нарушение порядка использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Владивостокского городского округа.

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО1 судья районного суда обоснованно исходила из того, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 3 марта 2023 года № 742023508179 с приложением фотоматериала, карточкой учета транспортного средства, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркрайт-МР SP-E», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Выводы судьи районного суда основаны на положениях действующего законодательства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.

Требования к платным парковкам установлены Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 5 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно п. 2.1 Порядка № 437 решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и о прекращении такого использования, об определении оператора парковок принимается в форме постановления администрации г. Владивостока.

Постановлением администрации г. Владивостока от 22 ноября 2022 года № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» (далее - Постановление № 2791) утвержден Перечень парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с датой начала использования их на платной основе 26 декабря 2022 года (приложение № 2), в соответствии с которым на ул. Посьетской в г. Владивостоке участок дороги напротив дома № 36 по ул. Посьетская до участка напротив дома № 28 организовывается открытая парковка на платной основе. В качестве мероприятий по созданию парковки предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в безналичной форме.

В соответствии с «Проектом организации дорожного движения <...>. Участок № 19», в указанном месте платная парковка обозначена дорожным знаком 6.4 с изображенным на нем символом таблички 8.8.

Указанный дорожный знак распространяет свое действие от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, до места установки дорожного знака «Конец платной парковки» или его действие может ограничиваться другими способами.

Таким образом, дорожный знак 6.4 с соответствующими знаками дополнительной информации указывает на зону платной городской парковки и не прерывается в месте выезда с прилегающей к дороге территории, размещение транспортных средств в указанной зоне является платным.

Из фотоматериала, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото и видеосъемки: Паркрайт-МР SP-» (регистрационный номер № Е0069, свидетельство о поверке №С-ГЧК/17-02-2023/224393945), послужившего основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, принадлежащий ему автомобиль Субару Форестер, государственный регистрационный знак №... 2 марта 2023 года расположен на городской парковке в зоне специально обозначенных мест с дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.8., где действие знака от дома 36 по ул. Посьетская до дома 28Б по ул. Посьетская не прерывается.

Это свидетельствует о том, что транспортное средство было размещено заявителем в зоне платной городской парковки.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются представленными ФИО1 фото и видео материалами.

В судебном заседании свидетель ... Л.Н. пояснила, что в месте, где 2 марта 2023 года была припаркована автомашина ФИО1, отсутствовала дорожная разметка подтверждающая наличие платной парковки.

Однако, отсутствие дорожной разметки на территории платной парковки на момент совершение правонарушения не исключает обязанность водителя руководствоваться установленными дорожными знаками, в связи с чем доводы ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ, её действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Между тем состоявшиеся по делу акты подлежат изменению в части уточнения адреса места совершения правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе место его совершения.

В силу положений ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении административного органа в качестве места совершения правонарушения указан адрес: <...>.

Из фотоматериала, зафиксированного с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией следует, что нарушение зафиксировано на четной стороне ул. Посьетская, в районе д. 28б, что соответствует gps координатам, указанным в постановлении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Аналогичным образом могут быть устранены недостатки постановления по делу об административном правонарушении, если имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют устранить недостатки постановления путем изменения постановления административного органа в части адресной привязки места совершения правонарушения.

На основании изложенного постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № 7/02197 от 11 апреля 2023 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2023 года подлежат изменению в части уточнения места совершения правонарушения, что не ставит под сомнение вывод о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с учетом ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № 7/02197 от 11 апреля 2023 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 изменить, указав, что местом совершения административного правонарушения является адрес: г. Владивосток, Посьетская, 28б, в остальном указанные акты оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович