Дело №33-5591/2023

(в суде первой инстанции дело №2-2264/2023; УИД 27RS0001-01-2023-001517-73)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2023 года г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Галенко В.А., Сенченко П.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным заключения о назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности возобновить выплату пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сенченко П.В., объяснения представителя ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее сокращенное наименование – СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным решения о назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности возобновить выплату пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 01.01.1989г. по 15.01.2011г. проходил службу в органах прокуратуры Хабаровского края (по последней должности руководителем отдела криминалистики – приказ руководителя следственного управления от 29.09.2008г. № 322-к). В органах СУ СК РФ по Хабаровскому краю с 15.01.2011г. по 22.04.2013г. - в должности руководителя отдела криминалистики (приказом СК РФ от 15.01.2011 № 89-КШ на базе СУ СК при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю создано СУ СК РФ по Хабаровскому краю, которое является правопреемником СУ СК РФ при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю). Приказом от 15.01.2011 № 4-к истец назначен на должность руководителя отдела криминалистики СУ СК РФ по Хабаровскому краю. 22.04.2013г. приказом №113-к от 05.04.2023г. освобожден от должности руководителя отдела криминалистики и уволен из органов СУ СК РФ по Хабаровскому краю по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». 27.05.2013г. приказом №185-к истец принят на службу в СУ СК РФ по Хабаровскому краю и назначен на должность старшего инспектора (по защите государственной тайны и мобилизационной работе). На основании заявления о приеме на службу выплата пенсии была приостановлена с 27.05.2013г. Приказом Следственного комитета РФ № 70 от 17.06.2019 СУ СК РФ по Хабаровскому краю переименовано в СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО. 01.03.2023г. приказом №57-к от 28.02.2023г. уволен из СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». На заявление об увольнении и возобновлении пенсии за выслугу лет по ранее замещаемой должности руководителя отдела криминалистики получил отказ. С решением следственного управления не согласен, поскольку решение не учитывает позицию Конституционного Суда РФ. Просил суд: признать решение СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 02.03.2023г. о назначении пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада по последней штатной должности, незаконным; обязать СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО возобновить с 02.03.2023г. выплату пенсии за выслугу лет по должности руководителя отдела криминалистики, в размере 85 % от денежного содержания с учетом оклада по должности, доплаты за специальное звание, доплаты за выслугу лет.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.04.2023г. произведен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.05.2023г. исковые требования ФИО1 удовлетворены: признано незаконным заключение №27-1861 о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденное руководителем СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО 10.03.2023г.; на СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность возобновить с 02.03.2023г. выплату ФИО1 пенсии за выслугу лет, назначенной с 23.04.2013г. по должности руководителя отдела криминалистики СУ СК РФ по Хабаровскому краю в размере 85% от денежного содержания с учетом оклада по должности, доплат за специальное звание и выслуги лет.

В апелляционной жалобе ответчик СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.05.2023 отменить полностью и принять по делу новое решение. Ответчик не согласен с выводами суда первой инстанции о распространении на сотрудников СК РФ действия Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям». Указанный в ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» порядок до настоящего времени не определен, а действующие нормативно-правовые акты не содержат условий, позволяющих пенсионерам Следственного комитета, вновь принятым на службу после увольнения на пенсию за выслугу лет, возобновить ранее назначенную пенсию. 02.03.2023г. ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет исходя из должностного оклада по последней штатной должности. Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2004г. №320-О к рассматриваемому случаю не применимо.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Представитель ответчика СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО –ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала требования и доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, согласно поступившим сведениям истец умер 27.07.2023г.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.05.2023г. удовлетворены исковые требования ФИО1: признано незаконным заключение №27-1861 о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденное руководителем СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО 10.03.2023г.; на СУ СК РФ по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность возобновить с 02.03.2023г. выплату ФИО1 пенсии за выслугу лет, назначенной с 23.04.2013г. по должности руководителя отдела криминалистики СУ СК РФ по Хабаровскому краю в размере 85% от денежного содержания с учетом оклада по должности, доплат за специальное звание и выслуги лет.

Решение суда первой инстанции в законную силу не вступило в связи с его обжалованием ответчиком.

Согласно поступившим в суд апелляционной инстанции сведениям истец ФИО1 умер 27.07.2023г. Согласно информации врио нотариуса ФИО3 от 14.08.2023г. после смерти ФИО1 открыто наследственное дело № за 2023г., в правах наследования по данному делу оформляется ФИО4

Согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

В соответствии ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно позиции Конституционного суда РФ к числу оснований для процессуального правопреемства согласно ст. 44 ГПК РФ относятся как юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из процесса в результате прекращения его процессуальной правоспособности, когда речь идет об универсальном правопреемстве (смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом, - п. 2 ст. 17 ГК РФ; реорганизация юридического лица - статьи 57 и 58 ГК РФ), так и юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из конкретного материального правоотношения (спорного или установленного судом), то есть ситуации сингулярного правопреемства (перевод долга, уступка требования и другие случаи перемены лиц в обязательстве).

Необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Согласно части первой ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами (часть вторая ст. 1112 ГК РФ).

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (часть третья ст. 1112 ГК РФ).

Таким образом, по общему правилу правопреемство допускается по требованиям имущественного характера. Процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо правопреемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца, а также когда правопреемство противоречит закону.

Согласно п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзацах пятом, шестом п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не допускается, и в случае смерти лица, обратившегося в суд с таким требованием (например, с требованием о признании права на пенсию), производство по делу применительно к правилам статьи 220 (абзац седьмой) Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит прекращению на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно абзацу седьмому ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемство.

В рассматриваемом споре ФИО1 обратился с требованиями о выплате (возобновлении) пенсии за выслугу лет в ином размере, чем она ему назначена ответчиком. Истец умер 27.07.2023г., т.е. до вступления в законную силу решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.05.2023г., в связи с чем разрешенные судом исковые требования не приобрели характер денежного (имущественного) обязательства, при этом они неразрывно связаны с личностью истца и согласно вышеуказанным разъяснениям процессуальное правопреемство по такому спору не допускается.

Таким образом, с учетом вышеуказанных разъяснений, содержащихся в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. N 9, судебная коллегия полагает о недопустимости процессуального правопреемства по делу в отношении выбывшего в связи со смертью истца, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании абзаца седьмого ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 220, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2023 года – отменить.

Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным заключения о назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности возобновить выплату пенсии – прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи