Дело № 2а-386/22

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 сентября 2022 г. г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Карпова И.А.,

при секретаре Глушаковой Н.В.,

с участием прокурора Емельянова А.К., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по г/о Протвино ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по г/о Протвино Московской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ОМВД России по городскому округу Протвино Московской области с административным иском о частичной отмене установленных решением Плавского районного суда Тульской области от 28.04.2016 года административных ограничений: в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Требования мотивированы тем, что решением Плавского районного суда Тульской области от 28.04.2016 было удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и в отношении него были установлены административные ограничения: являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы Московской области; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 30 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрет на посещение мест культурно-массовых мероприятий, посещать дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также места проведения конкурсов, спортивных мероприятий, смотра, фестивалей с участием несовершеннолетних лиц. Решением Протвинского городского суда Московской области от 16.04.2018г. его административный иск удовлетворен частично, был снят запрет на выезд из Московской области, в удовлетворении требований в части снятии ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня было отказано. В течении почти шести лет административный он полностью соблюдает установленные ему ограничения, сотрудники ОМВД систематически проверяют его на предмет нахождения дома в установленное время суток. Им добросовестно соблюдаются все административные ограничения, он всегда на постоянной основе работал и продолжает работать, где положительно характеризуется. В настоящее время он трудоустроен в г. Москве; его супруга проживает в г. Москве. Характер работы предусматривает кратковременные командировки. В процессе работы возникают непредвиденные ситуации, когда он вынужден задерживаться. В последнее время часто случаются сбои графиков движения общественного транспорта, случались затруднения по своевременному выезду из г. Москвы, что может привлечь неумышленное нарушение им установленного запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 30 минут до 6 часов 00 мин. При рассмотрении данного вопроса, считает необходимым учесть Закон Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-03 (ред. от 06.07.2016) "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области", не допускающий нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан. Предполагается, что в ночное время дети не могут находиться вне дома, что исключает его нахождение рядом с детьми в указанное время, что будет соответствовать ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске. Отмена запрета на пребывание вне пределов места жительства в ночное время необходима ему, что бы он мог ночевать в командировках, а не возвращаться домой, так как это необходимо по работе. Так же у его супруги имеется жилое помещение в г.Москве и он мог бы в рабочие дни ночевать там, не тратя время для поездок в Протвино и обратно к месту работы.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городскому округу Протвино ФИО2 с исковыми требованиями согласился и пояснил, что административный истец работает, характеризуется положительно, за время нахождение под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускал.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 4 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Протвинского городского суда Московской области от 28.08.2014 года по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Плавского районного суда Тульской области от 28.04.2016 года было удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и в отношении ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы Московской области; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 30 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрет на посещение мест культурно-массовых мероприятий; посещать дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также места проведения конкурсов, спортивных мероприятий, смотра, фестивалей с участием несовершеннолетних лиц (л.д. 4-12).

Решением Протвинского городского суда от 16.04.2018г. административные требования ФИО1 удовлетворены частично. Отменено установленное решением Павловского районного суда Тульской области от 28.04.2016 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Московской области. В удовлетворении требования об отмене установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем, отказано (л.д.13-16).

Административный истец ФИО1 работает в <данные изъяты> г. Москва с 09.01.2020 года в должности менеджера по продажам, положительно характеризуется по месту работы, что подтверждается справкой и характеристикой с места работы (л.д. 17-18).

Из характеристики с места жительства на ФИО1 от 06.09.2022 года следует, что по месту проживания на ФИО1 жалоб не поступало (л.д. 19).

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и работы, суд приходит к выводу о возможности отменить установленное решением Плавского районного суда Тульской области от 28.04.2016 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем, поскольку установлено, что половина установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО1 истекла, он постоянно работает в г. Москва, положительно характеризуется по месту жительства и работы, установленных ограничений не нарушал.

Принимая решение суд на основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное решением Павловского районного суда Тульской области от 28.04.2016 года административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 30 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья