РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием

прокурора Андреевой В.В.

представителя истца/ответчика ФИО1

представителя ответчика/истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО3 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещению собственнику взамен аварийного,

установил:

МУ «Администрация г.п.Пойковский» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить размер подлежащей уплате денежной компенсации ФИО3 - 1 300 000 рублей, прекратить путём выкупа право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 33,8 кв.м., расположенного на 1 этаже двухэтажного жилого дома и выселить ФИО3 из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО3 Жилой (адрес), расположенный в (адрес) согласно распоряжению администрации городского поселения Пойковский от 29.09.2016 года № 485-р (в ред.от 29.05.2019 №323-р) признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения дома до 31.08.2025 года. В связи с изъятием земельного участка согласно постановлению администрации гп. Пойковский от 22.03.2022 года №199-п, в соответствии со ст.32 ЖК РФ, МУ «Администрация г.п. Пойковский» принято решение о возмещении собственнику стоимости за изымаемое спорное жилое помещение. Уведомление от 13.05.2022 года и проект Соглашения о возмещение собственнику стоимости за изымаемое жилое помещение направлено в адрес ФИО3, однако не было получено ею, и вернулось по истечении срока хранения. 15.05.2022 года администрацией гп. Пойковский принято распоряжение №393-р о возмещении собственнику стоимости за изымаемое жилое помещение. Согласно отчету №405/04/2022 от 15.04.2022 года выполненному ИП МРИ, рыночная стоимость объекта составляет 1 858 611 рублей. Согласно договору купли-продажи от (дата), спорное жилое помещение оценено в 1 300 000 рублей. В данном случае размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется из положений, предусмотренных частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к МУ «Администрация городского поселения Пойковский», в котором просит обязать ответчика предоставить ей по договору мены, взамен изымаемого аварийного жилого помещения равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по общей площади 33,8 кв.м, другое жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям поселения городского типа Пойковский, Нефтеюганский район, Ханты-Мансийский автономный округ-Югры.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от (дата) ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес) (адрес), общей площадью 33,8 кв.м. Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 29.09.2016 года № 485-р многоквартирный жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 01.04.2019 №104-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ХМАО-Югры в 2019-2025 г.г., в соответствии с которой дом, где расположена квартира истца, включен в список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению. Поскольку как она полагает, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положения ч.8, 8.1,8.2. ст.32 ЖК РФ, то она имеет право на предоставление ей другого жилого помещения, вместо выкупа.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований МУ «Администрация г.п. Пойковский», просила удовлетворить встречный иск.

В судебном заседании представитель истца МУ «Администрация г.п. Пойковский» ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель ФИО3 – ФИО4 иск поддержала, встречный иск МУ «Администрация г.п. Пойковский» не признала, просила отказать. Дополнительно пояснила, что ФИО3 при покупке жилого помещения не было известно о том, что дом является аварийным.

В своём заключении прокурор считает исковые требования МУ «Администрация г.п. Пойковский» подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением администрации гп.Пойковский от 29.09.2016 года №485-р, жилой (адрес), расположенный по адресу: гп. (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома до 31.12.2020 года.

Постановлением №104-п от 01.04.2019 года Правительства ХМАО-Югры принята адресная программа ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), включен в адресную программу.

29.05.2019 года администрацией гп.Пойковский принято Распоряжение №323-р изменяющее срок расселения дома до 31.12.2025 года.

(дата) на основании договора купли-продажи квартиры, ФИО3 приобрела в собственность однокомнатную квартиру, общей площадью 33,8 кв.м., расположенную по адресу: (адрес), стоимостью 1 300 000 рублей.

11.12.2021 года Управлением Росреестра по ХМАО-Югре произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на жилое помещение.

03.02.2022 года ФИО3 направлено требование о сносе, которое не было получено ею, почтовое отправление вернулось по истечении срока хранения.

20.02.2022 года ФИО3 на руки получила уведомление о выплате ей выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 1 300 000 рублей.

22.03.2022 года администрацией гп.Пойковский принято Постановление №199 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд».

Согласно отчета № от (дата) выполненного ИП МРИ по заказу администрации гп.Пойковский, рыночная стоимость объекта составляет 1 858 611 рублей.

(дата) администрацией гп.Пойковский принято Распоряжение №393-р о возмещении собственнику ФИО3 стоимости за изымаемое жилое помещение в размере 1 300 000 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования МУ «Администрация г.п. Пойковский» и встречные исковые требования ФИО3, суд исходит из следующего.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведённая правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определённости, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 11-П, от 27 июня 2013 года № 15-П, от 23 декабря 2013 года № 29-П, от 22 апреля 2014 года № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определён принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Вводя новое правовое регулирование (часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), законодатель не внёс каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ) в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включённых в региональные программы.

Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-ФЗ) должно рассматриваться в качестве обстоятельства, расширяющего объём жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идёт о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц, в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Таким образом, фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получения выкупной цены или предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включённых в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-ФЗ.

Право собственности на спорное жилое помещение у ФИО3 возникло на основании договора купли-продажи от (дата), то есть после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени, право на получение ФИО3 возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учётом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика/истца о том, что ФИО3 при приобретении жилого помещения не было известно, о том, что дом является аварийным, опровергаются Договором купли-продажи от (дата), где в п.9 указано, что продавец уведомил покупателя, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира, числится в списке жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального образования гп.Пойковский (л.д.11).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований МУ «Администрация г.п. Пойковский» и об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО3

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой МУ «Администрация г.п. Пойковский» было освобождено, взыскивается с ФИО3 не освобождённой от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение путём выкупа, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Установить размер подлежащей уплате денежной компенсации ФИО3 в размере 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей.

Прекратить путём выкупа право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), общей площадью 33,8 кв.м., расположенного на 1 этаже 2-этажного жилого дома.

Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых ФИО3 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещению собственнику взамен аварийного, отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья И.Н.Заремба