Решение по делу № 2А-504/2023 от 05.04.2023

К делу №2а-504/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 05 апреля 2023г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать бездействие администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района незаконным; обязать администрацию Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем обустройства тротуара по ул. Привольная в ст. Еремизино-Борисовской.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации Еремизино- Борисовского сельского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району проверкой улично-дорожной сети Еремизино-Борисовского сельского поселения выявлены нарушения, а именно: при наличии жилой застройки отсутствует тротуар (п. 4.5.1.1 и <...> ст. Еремизино-Борисовская (предусмотрен тротуар, фрагментарно отсутствует либо находится в неудовлетворительном состоянии (разрушен, поросли травы и т.д.). При попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. Указанное, в том числе свидетельствует о недостаточных мерах, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району. В результате бездействия администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. Невыполнение администрацией Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика - администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливаются правила к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации Еремизино- Борисовского сельского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

Проведенной с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району проверкой улично-дорожной сети Еремизино-Борисовского сельского поселения выявлены нарушения, а именно: при наличии жилой застройки отсутствует тротуар (п. 4.5.1.1 и <...> ст. Еремизино-Борисовская (предусмотрен тротуар, фрагментарно отсутствует либо находится в неудовлетворительном состоянии (разрушен, поросли травы и т.д.).

Суд полагает, что должностными лицами администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. Указанное, в том числе свидетельствует о недостаточных мерах, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Вышеуказанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району.

Суд считает, что в результате бездействия администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. Невыполнение администрацией Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, кроме того административный ответчик – администрация Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района признает административные исковые требования, а суд считает возможным принять данное признание административных исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать бездействие администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района незаконным.

Обязать администрацию Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем обустройства тротуара по ул. Привольная в ст. Еремизино-Борисовской.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина