Решение по делу № 2-724/2025 от 30.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Диденко Л.А.,

с участием:

- представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2025 по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, требуя с учетом заявленных уточнений:

1) обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки в Солнечно-Полянском пансионате милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных);

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУ <адрес> «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства».

2) Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - «Фонд») с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 10 лет.

С данным решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истица не согласна, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим право на досрочный уход на пенсию, исходя из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проработала в должности санитарки в «Солнечнополянском пансионате милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)», и согласно записи в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проработала в должности санитарки в ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в медицинскую службу на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными (запись №), в которой продолжает работать по настоящее время в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Солнечнополянский дом- интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» (далее – «Интернат»).

Работая в Интернате в должности санитарки, а впоследствии младшей медицинской сестры по уходу за больными, истица непосредственно занята на обслуживании исключительно психически больных, так как с 1998 года в учреждении находятся исключительно лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с 1998 года в Учреждении находятся исключительно лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе.

Данные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией санитарки, младшей медицинской сестры по уходу за больными.

По результатам аттестации рабочего места согласно отчету, по специальной оценке, условий труда (СОУТ), класс условий труда по результатам СОУТ: было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, класс условий труда 3.2; ДД.ММ.ГГГГ, класс условий труда 3.2.

Дополнительный тариф начисляется и уплачивается в соответствии с тарифами, установленными статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В связи с условиями труда должность младшей медицинской сестры была включена в перечень работников, которым предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» указано, что по характеру своей работы истица занята в режиме полного восьмичасового рабочего дня по уходу и обслуживанию психических больных.

Таким образом, истица полагает, что занятость на обслуживании исключительно лиц, страдающих психическими заболеваниями, в спорный период в течение полного рабочего дня, подтверждается вышеперечисленными доказательствами. Профиль и наименование учреждения соответствует профилю и наименованию учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из указанных норм закона, фактических обстоятельств дела, истица считает, что период работы в качестве санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; младшей медицинской сестры по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства».

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истицы - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы иска с учетом заявленных уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение вынесло решение № об отказе в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием на дату обращения права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа по Списку №, поскольку на дату обращения подтвержденный специальный стаж отсутствует.

Истица претендует на зачет по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следующих периодов работы в ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Указанные периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как позицией 2260000 в раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка». Таким образом, для зачета в специальный стаж спорного периода работы необходимо подтверждение занятости заявителя на обслуживании исключительно психических больных.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» (ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат») (ранее ГУ «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)», ГБУ СО «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)», ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (Психоневрологический интернат)», ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (Психоневрологический интернат»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Работала в режиме полного восьмичасового рабочего времени.

Согласно штатному расписанию за 2018-2019 г.г. в медицинской службе предусмотрена должность санитарки.

В адрес руководителя организации неоднократно направлялись запросы о подтверждении документами, регулирующими деятельность организации факт того, что весь контингент учреждения составляют только лица, имеющие психические расстройства. До настоящего времени такие документы не представлены.

Согласно представленных Уставов ГБОУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)» с 2002 года учреждение вправе выполнять платные услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, необходимые для достижения уставных целей, что свидетельствует о смешанном профиле учреждения.

Кроме того, медицинские работники ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» заняты на обслуживании различной категории граждан, как престарелых и ветеранов, так и граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями.

Также, не усматривается тип учреждения - учреждение социального обслуживания, а видовое наименование учреждения «пансионат для инвалидов» (психоневрологический интернат), то есть сдвоенное наименование, не предусмотрено Номенклатурой учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение к письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК).

По результатам проверки сделан вывод, что указанные документы не подтверждают постоянный и непосредственный контакт медработника и пациента в течение полного рабочего дня.

Согласно Устава ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение оказывает социальные услуги в стационарной форме гражданам, являющимся получателем страховой пенсии по старости, получателем социальной пенсии по старости, и совершеннолетним инвалидам 1 и 2 группы, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в стационарном учреждении социального обслуживания психоневрологического типа, осуществлении мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам.

В адрес руководителя организации неоднократно направлялись запросы о подтверждении документами, регулирующими деятельность организации факта того, что весь контингент учреждения составляют только лица, имеющие психические расстройства. До настоящего времени такие документы не представлены.

Организации рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения с указанием общих условий труда.

Ни один из представленных для назначения пенсии документов не подтверждает постоянную занятость на непосредственном обслуживании - психических больных.

Обязанность по представлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Изложенное свидетельствует о том, что правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж у Отделения не имелось.

Кроме того, в представленной истцом льготной справке отсутствуют сведения об отвлечениях от основной работы, а также о нахождении в отпусках.

Так, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что период отпуска истца по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, он не может быть зачтен в специальный стаж истца.

Таким образом, Отделение возражает относительно заявленных требований истца и просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки нее сообщил.

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ000г предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для младшего медицинского персонала и среднего медицинского персонала, работающих в домах - интернатах для психически больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пунктам 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда после 1991 года является полная занятость на данных работах. То есть, спорный период может быть включен в специальный стаж истца при условии доказанности занятости на обслуживании лиц, страдающих психическими заболеваниями в течение полного рабочего дня.

В подпункте «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виного работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 10 лет.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АТ-VII №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность санитарки по 2 разряду в Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята санитаркой в Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что Государственное учреждение <адрес> «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» переименовано в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» на основании приказа №-а.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» переименовано в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)» (ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат»).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)» (ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат») реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат» (ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат») путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Бахиловский пансионаат для инвалидов (психоневрологический интернат)» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена в медицинскую службу на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат») переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в государственное бюджетное учреждение <адрес> «Солнечнополянский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» (ГБУ СО «Солнечнополянский дом-интернат») на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из искового заявления, истец, работая в Пансионате в должности санитарки и впоследствии младшей медицинской сестры по уходу за больными, непосредственно была занята на обслуживании исключительно психически больных, так как с 1998 года в учреждении находятся исключительно лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе.

В силу Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Данным Указанием также определен Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в который включены должности:

санитарка-носильщица;

палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

санитарка-уборщица;

санитарка-ванщица;

сестра-хозяйка.

Работая в должности санитарки и впоследствии младшей медицинской сестры по уходу за больными, в силу своих должностных обязанностей истица ФИО3 осуществляет уход только за лицами, страдающими психическими заболеваниями в течение полного рабочего дня.

В связи с условиями труда должность санитарки и младшей медицинской сестры по уходу за больными были включены в перечень работников, которым предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалы дела представлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой она была занята в режиме полного восьмичасового рабочего дня по уходу и обслуживанию за психическими больными в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, младшей медицинской сестры по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, по Списку № раздела XXIV подраздела 2260000 позиции г, утвержденной Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценивая перечисленные выше доказательства, что приходит к выводу о том, в ходе рассмотрения заявленного спора нашла свое подтверждение занятость истца ФИО3 в спорный период на обслуживании исключительно лиц, страдающих психическими заболеваниями, в течение полного рабочего дня. Профиль и наименование Учреждения соответствует профилю и наименованию учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения о периодах простоя, работы в течение неполного рабочего дня в спорный период в материалах дела, отсутствуют.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУ СО «Солночнополянский дом-интернат» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии.

Истцом заявлено требование об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, с учетом включения периодов работы, указанных выше, у ФИО3 возникло право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на неё – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова