Решение по делу № 2А-373/2022 от 28.09.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

КОПИЯ Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2022 года

Дело №/А-373/2022

УИД 60RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Царева А.М.,

представителя административного истца - МО МВД России «Себежский» - ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника полиции МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ССР, лицу без гражданства, проживающему по адресу: Псковская область, г. Себеж, , об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора,

установил:

Врио начальника полиции МО МВД России «Себежский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в период отбытия административного надзора дополнительного ограничения в виде явки в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осуждён приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ (с учетом, изменений внесенных в приговор апелляционным постановлением Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осужден за совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений по данному приговору и по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 03 годам 4 месяцам лишения свободы; окончательно определено 3 годам 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Чусовского городского суда Пермского края переведен с особого режима в колонию строгого режима.

Освобожден по отбытию срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 становлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Однако за истекший период ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы реагирует не в полном объеме. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ст. 20.20 ч. 1 Ко АП РФ.

Таким образом, по мнению административного истца, ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, совершает административные правонарушения против общественного порядка, тем самым уклоняется от контроля, возложенного на него судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» поддержал административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора.

Проверив представленные суду материалы административного дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ФИО2 осуждён приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ (с учетом, изменений внесенных в приговор апелляционным постановлением Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Чусовского городского суда Пермского края переведен с особого режима в колонию строгого режима.

Освобожден по отбытию срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив

Однако после этого ФИО2 на путь исправления не встал, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, а также нарушил установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут был обнаружен ФИО2, в отношении которого решением Себежского районного суда псковской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушил административные ограничения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области для постановки на профилактический учет. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст. УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут ФИО2 находился в общественном месте, а именно: г. Себеж, , рядом с домом № распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское», объемом 1,4 литра, крепостью 4,0 % из горла бутылки. Постановлением УУП МО МВД России «Себежский» ФИО5 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей (штраф не оплачен).

Согласно характеристики УУП МО МВД РФ «Себежский» капитана полиции ФИО6, по месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, состоит на учете в наркологическом кабинете, как лицо употребляющее наркотические вещества, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 5 ст. 4 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника полиции МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее установленные административные ограничения следующим дополнительным административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья А.С. Тимаева