УИД: 31RS0005-01-2023-000159-52 № 2а – 139/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года п. Вейделевка
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лобова Р.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мамоновой М.И.,
с участием: представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>.
Земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, находящийся на землях, отнесенных к муниципальной собственности, не образован, на кадастровом учете не состоит, его границы не установлены.
С целью приобретения ФИО5 права аренды земельного участка без проведения торгов по его заказу кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
02.03.2023 подал в администрацию муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области заявление об утверждении названной схемы, в удовлетворении которого ему отказано.
В связи с этим ФИО5 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, в котором просит признать отказ в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 33), в судебное заседание не явился.
Его представитель ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражала.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Выпиской из ЕГРН (л.д. 7) подтверждается принадлежность ФИО5 на праве собственности части жилого дома, расположенной по <адрес>.
Земельный участок, на котором находится указанная часть жилого дома, располагается на землях, относящихся к муниципальной собственности, не образован, на кадастровый учет не поставлен, его границы не определены.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ одним из документов, в соответствии с которым осуществляется образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
В силу ст. 39.14 ЗК РФ, определяющей порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, первым этапом процедуры предоставления такого земельного участка, является подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
В соответствии с п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином.
Кадастровым инженером ФИО1 по заказу ФИО5 подготовлена схема расположения земельного участка, на котором находится принадлежащая административному истцу часть жилого дома (л.д. 8 – 9).
Положением п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
02.03.2023 ФИО5 обратился в администрацию муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории (л.д. 40).
Согласно ответу администрации от 16.03.2023 № 86-3/268 (л.д. 10 – 11) в удовлетворении заявления отказано, в том числе на основании выявленного визуального пересечения границ формируемого в соответствии со схемой земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, которые внесены в ЕГРН.
Как следует из пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
На схеме расположения земельного участка, об утверждении которой просил административный истец (л.д. 8 – 9) действительно визуально наблюдается частичное совпадение со смежным земельным участком №.
Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и кадастровый инженер ФИО1
В соответствии с выпиской из ЕГРН (л.д. 36 - 37), земельный участок 31:25:0111007:40, принадлежащий ФИО2, поставлен на кадастровый учет 14.05.2007, сведения о его границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В связи с этим суд, основываясь на вышеприведенном положении пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, признает, что при указанных обстоятельствах имелись достаточные основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку местоположение испрашиваемого земельного участка частично совпадает с местоположением ранее учтенного земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Доводы представителя административного истца о том, что положение пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ не может быть применено, поскольку решения об утверждении схемы земельного участка № не принималось, суд признает несостоятельным.
Указанное решение не могло быть принято, так как положения пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ о возможности образования земельного участка на основании утвержденной схемы его расположения, и ст. 11.10 ЗК РФ, определяющей порядок подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка, введены в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, то есть после образования земельного участка № и его постановки на кадастровый учет.
Кроме того, суд считает, что само по себе совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением ранее учтенного земельного участка, независимо от наличия (отсутствия) решения об утверждении схемы его местоположения, являлось достаточным основанием для отказа в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка.
Доводы представителя административного истца о том, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером № произошла реестровая ошибка, о чем также указал в судебном заседании кадастровый инженер ФИО1, не могут быть приняты во внимание.
В силу ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка в Едином государственном реестре недвижимости подлежит исправлению по решению государственного регистратора либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Между тем таких решений в материалах дела не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО5 к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.
Судья: