УИД: 16RS0012-01-2022-001045-98
Дело №2а-50/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Верхний Услон 16 января 2023 года
Республики Татарстан
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,
при секретаре судебного заседания Галлямовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Верхнеуслонскому районному отделению службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,
установил:
Представитель ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП по РТ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, в обосновании указав, что 05 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где ФИО2 определена задолженность по алиментам в период с 20.07.2015 по 31.08.2022 в размере 942 042, 46 руб., которое административный истец считает незаконным и нарушает его права и законные интересы. В рамках исполнительного производства им своевременно и в размере, в соответствии с квитанциями об оплате, выплачиваются алименты в пользу взыскателя. В обжалуемом постановлении задолженность по алиментам за период с 20.07.2015 по 24.06.2022 составляет 1742713,26 руб., оплата по алиментам составила <данные изъяты> руб. Согласно сведений на официальном сайте судебных приставов размер задолженности составляет <данные изъяты> рублей. В связи с чем административный истец просит постановление о расчете задолженности по алиментам от 05 сентября 2022 года по исполнительному производству от 8 декабря 2015 года № признать незаконным обязать устранить допущенные нарушения путем перерасчета задолженности по алиментам по данному исполнительному производству.
Определением суда от 24 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ.
Представитель административного ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, представитель Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 в предыдущем судебном заседании административные исковые требования не признали, мотивируя тем, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено законно и обосновано.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражала в удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик – представитель ГУФССП по РТ не явился, надлежащим образом извещен.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту решения - ФЗ N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 102 Закона N 229-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
Частью 2 статьи 102 Закона N 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно части 3 статьи 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу части 4 статьи 102 Закона N 229-ФЗ в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Закона N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 8 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Верхнеуслонским районным судом Республики Татарстан по делу 2-745/2015 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: алименты в твердой денежной сумме на содержание детей: ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и до их совершеннолетия, возбуждено исполнительное производство №.
05 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО3 в рамках исполнительного производства № от 8 декабря 2015 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 20 июля 2015 года по 31 августа 2022 года на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 05 сентября 2022 года в размере <данные изъяты> рублей.
Из письменных объяснений представителя административного ответчика следует, что расчет индексации по алиментам производился судебным приставом путем применения не размера алиментов, установленных судом, а размер величины МРОТ на каждого ребенка.
Согласно материалов дела, 17 августа 2015 года мировым судьей судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан по делу 2-745/2015 вынесено решение о взыскании с ФИО2 алименты в твердой денежной сумме в пользу ФИО5 на содержание двух детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере по <данные изъяты> рублей каждой с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года изменен порядок исполнения решения мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району республики Татарстан от 06 июля 2015 года по делу №2-745/2015в части индексации алиментов, а именно: производить индексацию алиментов на содержание детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
Вместе с тем, формула расчетов в постановлении судебного пристава-исполнителя не приведена. Разобраться какие именно действия, в связи с чем и на основании каких норм, а также по каким именно формулам пристав произвел расчет в оспариваемом постановлении от 05.09.2022 года определить невозможно, не указаны сведения о размере заработка и доходов должника, из которых судебным приставом-исполнителем определялась и пересчитывалась ежемесячная сумма алиментов за период с 20 июля 2015 года по 31 августа 2022 года.
На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 05.09.2022 года о расчете задолженности по алиментам не соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку пристав не представил соответствующий арифметический расчет суммы задолженности, как за каждый конкретный исчисляемый период, так и в целом, постановление не содержит исходных данных, арифметические действия, которые были осуществлены судебным приставом-исполнителем для определения общей суммы задолженности, фактически постановление содержит лишь результат расчета, при этом арифметические действия по суммированию ежемесячных сумм в нем отсутствуют.
Кроме того, судом установлено, что должником производилась оплата алиментов в сумме <данные изъяты> рублей за 2022 год. Между тем, в постановлении от 05.09.2022 данные сведения об оплате отсутствуют, несмотря на то, что исчисляемый период задолженности в этих постановлениях частично совпадает.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 от 05 сентября 2022 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 8 декабря 2015 года.
Основанием для принятия решения суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя является одновременное его несоответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно статье 227 Кодекса об административном судопроизводстве РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку постановление должностного лица службы судебных приставов о расчете задолженности алиментов в рамках исполнительного производства требованиям закона не соответствует, надлежащей правовосстановительной мерой, в связи с чем необходимо возложить на судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП УФССП России по Республике Татарстан обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем перерасчета задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 8 декабря 2015 года.
При этом, как следует из материалов дела, копию оспариваемого постановления административный истец получил 11 ноября 2022 года, с административным исковым заявлением в суд обратилась 18 ноября 2022 года, таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд
решил:
Административные исковые требования представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Верхнеуслонскому районному отделению службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 от 05 сентября 2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 8 декабря 2015 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем перерасчета задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 8 декабря 2015 года в точном соответствии с решением суда и согласно исполнительного листа, а также определения мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, в том числе с учетом суммы погашенной задолженности за 2022 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.
Председательствующий В.Н. Мухаметгалиев
Решение24.01.2023