Административное дело № 2а-745/2023
УИД: 48RS0004-01-2023-000934-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023г. город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
судьи Климовой Л.В.,
секретаря Наумовой А.Ш.,
прокурора Голобородько А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о помещении ФИО3, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на 90 суток с момента вынесения решения, обращении решения к немедленному исполнению, сославшись на то, что ответчик отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области принято решение о его депортации из Российской Федерации.
Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем доводам, объяснил, что ответчик является лицом без гражданства, за период с 2016г. по настоящее время не покидал территорию РФ, не имеет документов, необходимых для пересечения границы, согласно имеющимся сведениям является лицом без гражданства, решение суда о депортации возможно исполнить без помещения ответчика в Центр временного содержания.
Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявления, объяснил, что он не принимал гражданство РФ и иного государства, находится в РФ с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время не покидал территорию РФ, в <адрес> проживает его брат с семьей, у которого он может проживать, просил учесть состояние его здоровья.
Выслушав стороны, прокурора Голобородько А.А., полагавшего отказать в удовлетворении заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом п. 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
ДД.ММ.ГГГГ. Минюстом России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ лица без гражданства -ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области в отношении лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, принято решение о депортации из Российской Федерации.
Из заключения о результатах проверки наличия у ФИО3 гражданства РФ следует, что по центральному банку данных учета иностранных граждан значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <адрес>, как лицо без гражданства. По учетам АС «Российский паспорт» УВМ УМВД России по ЛО ФИО3 не значится. По результатам проверки ФИО3 гражданином РФ не является.
Согласно с правки Министерства юстиции Азербайджанской республики <адрес> № от 13.11.2017г. с целью установления данных о рождении ФИО3 была проведена проверка по всем актам гражданского состояния, внесенным в Автоматизированную регистрационно-информационную систему «Актов гражданского состояния» до 13.11.2017г., запись акта о рождении не обнаружена.
Согласно справки № от 06.08.2021г. консульского отдела <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <адрес> паспортом <адрес> не документировался.
Из установочной части копий приговора от ДД.ММ.ГГГГ. Верховного Суда <адрес>, приговора от ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевского районного суда г.Санкт-Петербурга следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является лицом без гражданства.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженец <адрес> ССР, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бабушкинским районным судом г.Москвы по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ..
ФИО3 является лицом без гражданства.
Согласно справки УМВД РФ по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не покидал территорию РФ.
Из объяснений представителя истца следует, что получить ответ из Консульства <адрес> в отношении граждан армянской национальности практически невозможно.
Поскольку уполномоченный орган не представляет данных о возможности исполнения решения о депортации ответчика, являющегося лицом без гражданства, учитывая, что ответчик длительное время проживает на территории РФ, не покидая ее пределов, отсутствие данных о приобретении им гражданства какого-либо государства, отсутствие данных о том, что административный ответчик может уклониться от исполнения решения о депортации, отсутствие у него документов, необходимых для пересечения границы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
При этом суд также учитывает, что из содержания административного искового заявления, объяснений сторон по делу с учетом представленных документов не следует, каким образом содержание административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку будет способствовать исполнению решения о его депортации за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления УМВД России по Липецкой области о помещении лица без гражданства-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 23.06.2023г..
Судья Л.В.Климова