Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Лисютиной О.В.,
при секретаре Накленовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов о признании незаконными решения призывной комиссии и действий призывной комиссии,
установил :
ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу и признании незаконными действий призывной комиссии по проведению призывных мероприятий в период отсрочки от призыва на военную службу. В иске указал, что призывные мероприятия были проведены в период действия отсрочки и без учета действительного состояния здоровья.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля - ФИО2 (по доверенности) заявленные требования не признала и пояснила, что решение о призыве принято ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отсрочка закончилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а призыв закончился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поэтому все мероприятия военкомат должен был провести в этот призыв.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата по Джержинскому району, впоследствии личное дело призывника передано в отдел военного комиссариата по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля.
ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, в отношении ФИО1, вынесено решение о призыве на военную службу, присвоена категория годности к военной службе «А-4», что отражено в выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, и срок таковой определен ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Поскольку, прохождение медицинской комиссии и решение о призыве состоялись после окончания отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной административному истцу, суд считает, что права истца данными действиями призывной комиссии не нарушены.
В силу ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Доводы административного истца о том, что не было учтено его состояние здоровья, суд считает необоснованными, поскольку истцом каких либо медицинских документов свидетельствующих о наличии у него заболеваний препятствующих призыву на военную службу, не представлено ни призывной комиссии ни в суд.
Следовательно, административным истцом не представлено бесспорных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва 2022 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности нежели «А-4», и того, что были допущены нарушение, которые привели к принятию необоснованных решений.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
Считая незаконной установление категории годности к военной службе «А-4», ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в отношении ФИО1 принято в соответствии с установленным законом порядком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд:
решил :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о признании незаконными решения призывной комиссии и действий призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.
Судья О.В. Лисютина