РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-42/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества «Металлоторг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Металлоторг» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 30 июня 2021 года в размере 28 952 979,48 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и законные интересы как плательщика земельного налога.
Административный истец, административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области заинтересованные лица: ГБУ СО "ЦКО", Администрация муниципального района Кировский городского округа Самара, Администрация городского округа Самара, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельного участка с кадастровым номером № определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, акционерному обществу «Металлоторг» на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 26226 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена актом ГБУ СО ЦКО АОКС-63/2021/000210 от 07.07.2021 года » по состоянию на 30 июня 2021 года в размере 42 668 915,22 руб.
Административный истец, являясь собственником земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.
Считая кадастровую стоимость завышенной, а свои права нарушенными, 8 декабря 2021 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № с17841 от 21 октября 2021 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр», согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 30 июня 2021 года в размере 28 952 979,48 руб.
ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке, представили замечания к нему, а также ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Определением суда от 16 февраля 2022 года назначена судебная экспертиза, ее проведение было поручено в ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Поскольку в указанный в определении срок экспертное заключение не поступило в суд, определением суда от 9 ноября 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Логика».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Логика» от 10 января 2023 года, составлено экспертное заключение № 0290-01/22, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 30 июня 2021 года составила 32 257 980 руб.
Исследовав заключение эксперта ООО «Логика» №0290-01/22 от 10 января 2023 года, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельного участка, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализирован объект экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектом экспертизы, полученная величина рыночной стоимости соответствует сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, а также замечаний к заключению эксперта.
Стороны не заявили ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы, суд таких оснований не усматривает.
Суд приходит к выводу о том, что определенная экспертным заключением выполненным ООО «Логика» от 10 января 2023 года, рыночная стоимость земельного является достоверной.
Вместе с тем определенная отчетом об оценке величина рыночной стоимости земельного участка не может быть принята судом во внимание.
В связи вышеизложенным суд считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 8 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования акционерного общества «Металлоторг» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 26226 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 30 июня 2021 года в размере 32 257 980 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 8 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.