Решение по делу № 2-155/2023 от 20.01.2023 - о включении в льготном исчислении периодов работы в специальный стаж, к БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета.

55RS0007-01-2022-006193-46

Дело № 2-155/2023 (2-4589/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении в льготном исчислении периодов работы в специальный стаж, к БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении в льготном исчислении периодов работы в специальный стаж, к БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» (далее – БУЗОО «ССМП») о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца по расчетам ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 00 месяцев 20 дней.

В специальный стаж необоснованно не включен период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения скорой медицинской помощи БУЗОО «Омская центральная районная больница» (далее – БУЗОО «Омская ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В данный период истец осуществляла трудовые функции на полную ставку по должности врача анестезиолога-реаниматолога, данная должность предусмотрена Списком, в котором также предусмотрены отделения скорой медицинской помощи. Несмотря на то, что работодатель БУЗОО «Омская ЦРБ» не указало код льготы за данные периоды работы, полагает, что суд может установить тождество выполняемой истцом трудовой деятельности той деятельности, которая полежат включению в специальный стаж.

Также указывает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в льготном исчислении донорские дни, поскольку в указанные дни за работником сохраняется средний заработок.

ГУ ОПФР по Омской области не включило в специальный стаж в льготном исчислении отдельные периоды работы врачом анестезиологом-реаниматологом в БУЗОО «ССМП», когда истец временно переводилась на должность заведующей подстанцией. Однако в указанные периоды истец также осуществляла трудовую деятельности по должности врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку, что подтверждается табелями учета рабочего времени и расчетными листками. Однако работодатель БУЗОО «ССМП» при сдаче отчетности в Пенсионный Фонд РФ не указал код льготы в данные периоды, чем нарушил ее пенсионные права.

С учетом уточнения требований просила обязать БУЗОО «ССПМ» провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета с указанием соответствующего кода льготы условий труда, дающих право на назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной иной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиологом группы анестезиологии-реанимации в БУЗОО «ССМП» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ ОПФР по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиологом группы анестезиологии-реанимации в БУЗОО «ССМП»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении скорой медицинской помощи БУЗОО «Омская ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (донорские дни).

Взыскать с ГУ ОПФР по Омской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., юридические услуги 20 000 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности 2 200 руб., почтовые расходы в размере 671,52 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области его правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

В судебном заседании ФИО1., ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали. Представитель пояснила, что БУЗОО «ССМП» признает факт осуществления истцом работы по должности врача анестезиолога-реаниматолога в те периоды, когда истец временно переводилась на должность заведующей, однако в добровольном порядке не производит корректировку лицевого счета. В случае, если работодатель не может осуществить технически корректировку лицевого счета, то работодатель не лишен возможности обратиться в ОСФР по Омской области за разъяснением, как правильно указать период работы работника с указанием кода льготы. Спорный период работы в БУЗОО «Омская ЦРБ» подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку, несмотря на то, что у больницы отсутствует лицензия на осуществление реанимационных действий, фактически истец выполняла свою трудовую функцию в составе реанимационной бригады. Данный факт подтверждается сведениями, отраженными БУЗОО «Омская ЦРБ» в статистических отчетах, согласно которым у больницы в отдельные периоды имелись 4 реанимационных бригады и один реанимобиль. Также работодатель направлял истца на повышение квалификации именно по должности врача анестезиолога-реаниматолога, принял истца на работу именно по указанной должности, в штатном расписании также указана должность врача анестезиолога-реаниматолога. Должностная инструкция, которой руководствовалась истец в период своей работы, содержит обязанности, которые характерны для врача анестезиолога-реаниматолога. Общая совокупность обстоятельств позволяет сделать вывод, что истец осуществляла свою деятельность именно врачом анестезиологом-реаниматологом в составе реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи, поэтому данный период работы полежит включению в стаж в льготном исчислении.

Истец ФИО1. пояснила, что ее работала в БУЗОО «Омская ЦРБ» была связана с осуществлением реанимационных действий, поскольку она выезжала на разные вызовы, которые требовали выполнения реанимационных мероприятий. Если б она знала, что по документам ее работа не подлежит включению в стаж в льготном исчислении, она не пошла бы работать в «ЦРБ». Ее принимали как врача анестезиолога-реаниматолога, только в ходе судебного разбирательства она узнала, что у больницы отсутствует лицензия на осуществление реанимационных действий.

Представитель ответчика БУЗОО «ССМП» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что установленная в больнице программа, через которую подаются сведения на работников, и через которую подается корректировка лицевого счета, технически не позволяет указать код льготы за истца в те периоды, когда она оформлялась переводом на должность заведующей. Код льготы подлежит проставлению только по основному месту работы, а так как в данные периоды основным местом работы была должность заведующей, не предполагающей льготного исчисления, то код и не был проставлен. Подтвердил, что в спорные периоды истец действительно вырабатывала полную норму по должности врача анестезиолога-реаниматолога, и данные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении. В больнице много таких работников, которые по совместительству выполняют льготную работу, однако на них сведения работодателем не подаются. В таких случаях работники обращаются в суд и судебным решением на пенсионный фонд возлагается обязанность включить данные периоды в стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО4, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился, указав, что после регистрации истца в системе персонифицированного учета включение в специальный стаж периодов работы осуществляется на основании сведений, которые работодатели предоставляют на своих работников. Поскольку ни БУЗОО «ССМП», ни БУЗОО «Омская ЦРБ» не указали код льготы за истца в спорные периоды работы, то данные периоды и не были включены в специальный стаж истца в льготном исчислении. В данном случае ОСФР по Омской области пенсионные права истца не нарушало. Донорские дни не подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в данные дни истец не осуществляла свою трудовую деятельность. Также пояснил, что работодатели не лишены возможности откорректировать лицевой счет и указать код льготы в период работы по совместительству.

Представитель третьего лица БУЗОО «Омская ЦРБ» ФИО5, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в спорные периоды работы за истца не был указан код льготы (для льготного исчисления), поскольку истец не выполняла функции по должности, предоставляющей такое право. Право на включение в специальный стаж в льготном исчислении имеют врачи анестезиологи-реаниматологи бригад скорой помощи отделения анестезиологии-реанимации. Истец была принята на работу врачом анестезиологом-реаниматологом отделения скорой помощи, в учреждении реанимационных бригад не было, так как больница не имеет лицензии на осуществление реанимационных действий. Поскольку зона обслуживания больницы является Омский район (вокруг города Омска), то в случаях, когда на вызов выезжает обычная бригада, которая устанавливает необходимость проведения реанимационных действий, подается заявка в БУЗОО «ССМП», в которой имеются такие специализированные бригады, и именно они и выезжают для оказания реанимационных действий. Несмотря на то, что в статотчетах имеются сведения о наличии реанимационной бригады и реанимобиля, фактически, таких бригад и автомобиля в больнице никогда не было, так как больница не имеет права оказывать данный вид специализированной помощи. Истец была принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога, поскольку у нее имелась такая специализация, именно так она была занесена в Федеральный регистр медицинских работников, однако фактически она работала врачом скорой помощи.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела ФИО1., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, льготный порядок исчисления стажа предусмотрен врачам - анестезиологам - реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения.

Из приведенных положений следует, что право на льготное исчисление периодов работы в специальном стаже работников здравоохранения осуществляется при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях (отделениях).

В судебном заседании установлено, что ФИО6 обращалась в орган пенсионного обеспечения с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, во всех случаях вынесены решения об отказе в назначении пенсии.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца определен пенсионным органом 26 лет 20 дней.

В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи в БУЗОО «ССМП»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении скорой медицинской помощи БУЗОО «Омская ЦРБ».

В стаж на соответствующих видах работ не включены донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая спорные периоды работы истца в БУЗОО «ССМП», суд исходит из следующего.

Согласно справке БУЗОО «ССМП», уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принята в БУЗОО «ССМП» на должность врача скорой медицинской помощи (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №/к). С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), уволена ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/ув.

С ДД.ММ.ГГГГ принята врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии-реанимации по совместительству на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/п), уволена ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/ув.

С ДД.ММ.ГГГГ принята врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии-реанимации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/п), работает по настоящее время. С истцом заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы в БУЗОО «ССМП» с 2016 года по основному месту работы врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии-реанимации ФИО1. периодически переводилась временно в этом же учреждении на период ежегодного оплачиваемого отпуска на должность заведующей подстанцией скорой медицинской помощи – врачом скорой медицинской помощи.

Каждый раз издавался приказ о переводе работника на другую работу: на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/пд от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/пд от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/пд от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/пд от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/пд от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/пд от ДД.ММ.ГГГГ.

Также с истцом на каждый период перевода заключалось дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующее условия оплаты труда по должности заведующей подстанцией - врача скорой медицинской помощи.

В этот же период, работая временно по основному месту работы заведующей подстанцией, ФИО1. работала по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии-реанимации подстанции № временно до 1 ставки. На каждый период перевода издавался приказ о приеме на работу по совместительству, заключался трудовой договор о приеме на работу по совместительству до 1 ставки и приказ об увольнении.

Работодателем БУЗОО «ССМП» представлены на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме работника по совместительству от ДД.ММ.ГГГГ №/п, трудовой договор с совместителем от ДД.ММ.ГГГГ № на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока действия договора и увольнении ДД.ММ.ГГГГ №/ув от ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены приказ о приеме работника по совместительству от ДД.ММ.ГГГГ №/п, трудовой договор с совместителем от ДД.ММ.ГГГГ № на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока действия договора и увольнении ДД.ММ.ГГГГ №/ув от ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены приказ о приеме работника по совместительству от ДД.ММ.ГГГГ №/п, трудовой договор с совместителем от ДД.ММ.ГГГГ № на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока действия договора и увольнении ДД.ММ.ГГГГ №/ув от ДД.ММ.ГГГГ.

За остальные периоды работодателем документов, регулирующих труд истца по совместительству, не представлено.

Из выписки из ИЛС застрахованного лица по форме СЗИ-НВП следует, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не указан код льготы 27-ГДХР, позволяющий включить период работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год работы и 6 м месяцев. В данные периоды указан код 27-ГД (лечебная деятельность для включения периода работы в специальный стаж в календарном порядке).

Код льготы не указан, поскольку работа истца основному месту работы в эти периоды - заведующая подстанцией скорой медицинской помощи – врач скорой медицинской помощи не дает право на льготное исчисление периода работы (должность врач скорой помощи не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в указанные периоды работы истец помимо работы заведующей выполняла норму рабочего времени по должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации подстанции № БУЗОО «ССМП», дающей право на льготное исчисление (в остальные периоды, когда истец работала в БУЗОО «ССМП» на указанной должности по основному месту работы код льготы в выписке из ИЛС отражен).

Данный факт подтверждается табелями учета рабочего времени, в которых указано отработанное истцом время по должности заведующей и по должности врача анестезиолога-реаниматолога, расчетными листками по указанным должностям (заработная плата получалась по двум должностям).

Так, согласно указанным документам ФИО1. отработала по должности врача анестезиолога-реаниматолога: в ноябре 2016 г. - 160,70 часов при норме выработки для врача в ноябре 2016 г. 160,7 (заведующей 160,70); в марте 2017 г. - 168,40 часов при норме выработки для врача в марте 2017 г. 168,4 (заведующей 168,40); в августе 2017 г. - 177,10 часов при норме выработки для врача в августе 2017 г. 177,1 (заведующей 177,10); в марте 2018 г. - 143 часа при норме выработки для врача анестезиолога-реаниматолога на март 2018 г. 143 (заведующей 155); в сентябре 2019 г. - 151,20 часов при норме выработки для врача анестезиолога-реаниматолога в сентябре 2019 г. 151,2 (заведующей 163,80); в октябре 2019 г. - 165,60 часов при норме выработки для врача анестезиолога-реаниматолога в октябре 2019 г. 151,2 (заведующей 179,40); в марте 2020 г. - 151,0 часов при норме выработки для врача анестезиолога-реаниматолога в марте 2020 г. 151,2 (заведующей 163,80).

Приведенные выше обстоятельства, свидетельствующие о выработке истцом нормы рабочего времени по должности врача анестезиолога-реаниматолога, свидетельствуют о наличии права на включение данных периодов в стаж в льготном исчислении.

Ответчик БУЗОО «ССМП» не оспаривает данный факт, указывая, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Однако за данные периоды не был указан код льготы, поскольку сведения о страховом стаже подаются по основному месту работу, а поскольку ФИО1. по основному месту работы работала заведующей, то код льготы не указан. Сведения о работе истца по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом не подавали.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из положений статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 закона).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Фонда Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н 40 также предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда представить в территориальный орган уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по каждому трудовому договору, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы СФР не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данная обязанность возложена на работодателя.

Учитывая приведенные положения закона, установив, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд полагает возможным удовлетворить исковое требования в данной части и возложить на работодателя БУЗОО «ССМП» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО1. с указанием соответствующего кода льготы условий труда за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации.

Доводы ответчика о том, что БУЗОО «ССМП» не может произвести корректировку лицевого счета по техническим причинам, не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующих доказательств того, что ответчик обращался в территориальный орган СФР с заявлением о невозможности внести корректировку лицевого счета, не имеется.

Как пояснил представитель ОСФР по Омской области, корректировка лицевого счета при работе по совместительству с указанием кода льготных условий возможна, в данном случае в форме СЗВ-КОРР не следует указывать временной промежуток работы совместителя, который совпадает с работой по основному месту работы. Более того, работодатель в любом случае может обратиться в службу технической поддержки для разрешения вопроса о корректировке лицевого счета.

Суд исходит из того, что обязанность по надлежащему предоставлению сведений о застрахованных лицах лежит именно на работодателе, который должен предоставлять сведения о работниках не только по основному месту работы, но и по совместительству.

Как указано в п. 4.1 Порядка заполнения форм, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п, форма СЗВ-КОРР заполняется с целью корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании отчетности, ранее представленной страхователем.

Для каждого отчетного периода, каждого договора (с указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), кода дополнительного тарифа и кода категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ-КОРР (п. 1.11).

В графе 9 "Особые условия труда (код)" указываются периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Коды особых условий указываются в соответствии с разделом "Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)" (п. 2.3.7).

Код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Ф от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (п. 2.3.8).

Суд также учитывает, что в случае невозможности предоставления сведений по форме СЗВ-КОРР в электронном виде, работодатель в силу п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, вправе предоставить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе.

В удовлетворении дополнительных требований к ОСФР по Омской области включить в специальный стаж в льготном исчислении указанные периоды работы суд полагает возможным отказать, поскольку данные требования являются преждевременными. На момент рассмотрения спора ОСФР по Омской области действий, направленных на нарушение пенсионных прав истца по отказу в принятии корректировки лицевого счета от работодателя, не совершал.

Рассматривая требования ФИО1. о возложении на ОСФР по Омской области обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения скорой медицинской помощи БУЗОО «Омская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из ИЛС указанные выше периоды отмечены работодателем БУЗОО «Омская ЦРБ» с указанием кода льготы 27-ГД (лечебная деятельность для включения периода работы в специальный стаж в календарном порядке). Код льготы 27-ГДХР (льготное исчисление) не проставлен.

Из пояснений представителя БУЗОО «Омская ЦРБ» следует, что истец в указанные периоды не работала в должности, которая предоставляет право на льготное исчисление, поскольку работала врачом отделения скорой помощи, в котором отсутствовало отделение анестезиологии и реанимации.

Как следует из материалов дела, ФИО6 принята переводом на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения скорой медицинской помощи на 1 ставку в БУЗОО «Омская ЦРБ» приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача анестезиолога-реаниматолога в поликлинику МУЗ «Омская ЦРБ».

Согласно пояснениям представителя БУЗОО «Омская ЦРБ» в трудовом договоре допущена опечатка в части указания места работы, поскольку фактически истец выполняла трудовые обязанности в отделении скорой помощи.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение скорой медицинской помощи.

В материалы дела представлена должностная инструкция врача скорой помощи МУЗ «Омская ЦРБ», утвержденная главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, а также должностная инструкция врача анестезиолога-реаниматолога скорой медицинской помощи БУЗОО «Омская ЦРБ», утвержденная главным врачом учреждения в июне 2014 г.

Как видно из приказа главного врача МУЗ «Омская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа главного врача БУЗОО «Омская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена структура муниципального учреждения здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ, в составе которой имеется отделение скорой медицинской помощи.

Согласно представленным выпискам из штатных расписаний за период с 2009 по 2014 г.г. в БУЗОО «Омская ЦРБ» функционировало отделение скорой медицинской помощи, в котором имелись 4,75 ставки врача-анестезиолога-реаниматолога.

Из ответа на запрос суда главный врач БУЗОО «Омская ЦРБ» указал, что в состав отделения входят 13 фельдшерских и 1 врачебная общепрофильная бригада скорой медицинской помощи.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец и его представитель указывали, что по своему характеру работа истца соответствовала работе врача анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады скорой медицинской помощи.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, льготный порядок исчисления стажа предусмотрен не всем врачам анестезиологам-реаниматологам выездных бригад скорой помощи.

В перечне поименованы именно врачи - анестезиологи - реаниматологи выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения.

Таким образом, право на льготное исчисление периодов работы связывается законодателем не с любой работой врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой помощи, а с работой в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога, которая имеет место в специальных структурных подразделениях лечебно-профилактических учреждений, где она имеет наиболее интенсивный характер (выездные бригады скорой медицинской помощи отделения анестезиологии-реанимации).

Медицинская деятельность в соответствии с пунктом 46 статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию. Согласно Перечню работ, составляющих медицинскую деятельность, являющемуся приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы (услуги) по анестезиологии и реаниматологии подлежат лицензированию.

Согласно единому реестру лицензий БУЗОО «Омская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №Л041-01165-55/00561365 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную Министерством здравоохранения, однако работы по анестезиологии и реаниматологии в указанной лицензии отсутствуют. Ранее учреждение также имело лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-55-01-000029 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также отсутствовали виды деятельности по анестезиологии и реаниматологии

Как следует из пояснений представителя БУЗОО «Омская ЦРБ», учреждение никогда не имело лицензии на осуществление работ по анестезиологии и реаниматологии, в связи с чем в учреждении имелось отделение скорой помощи, в котором не было отделения анестезиологии и реанимации (как не было и реанимационных бригад).

Истец полагает, что поскольку она была принята врачом анестезиологом-реаниматологом отделения сокрой помощи, а не врачом скорой помощи, следовательно, ее работа соответствует должности, поименованной в Перечне структурных подразделений, работа в которых засчитывается в льготном порядке.

Вместе с тем, как следует из ответа Министерства здравоохранения Омской области по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если согласно штатному расписанию в состав отделения скорой медицинской помощи входит врач-анестезиолого-реаниматолог, то учреждению необходимо иметь лицензию на работы (услуги) по анестезиологии и реанимации.

Однако, если врач-анестезиолого-реаниматолог имеет соответствующее образование (сертификат) по скорой медицинской помощи и по трудовому договору выполняет трудовую функцию врача по скорой медицинской помощи, то учреждению достаточно иметь включение в лицензию работы (услуги) по скорой медицинской помощи и не обязательно иметь лицензию на работы (услуги) по анестезиологии и реанимации.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Из анализа должностных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога и врача скорой медицинской помощи следует, то данные обязанности существенно отличаются.

Врач скорой помощи получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния, оценивает остроту и тяжесть состояния больного или пострадавшего. Определяет показания к вызову специализированных бригад. Оказывает необходимую скорую медицинскую помощь в соответствии с отраслевыми нормами. Определяет необходимость применения специальных методов исследования, экстренность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Обосновывает поставленный диагноз, план и тактику ведения больного, показания к госпитализации. Обеспечивает щадящую транспортировку с одновременным проведением интенсивной терапии.

Обязанности врача анестезиолога-реаниматолога шире (касающиеся выездных бригад скорой помощи): проводит различные методы местного и регионального обезболивания, профилактику и лечение осложнений местной и проводниковой анестезии; владеет современными методами проведения комплексной сердечно-легочной и церебральной реанимации. Определяет показания и производит катетеризацию периферических и центральных вен. Осуществляет контроль проводимой инфузионной терапии. Проводит неотложные мероприятия при различных заболеваниях, острых и критических состояниях различного генеза у взрослых и детей. Проводит коррекцию водно-электролитных нарушений и кислотно-щелочного состояния, нарушения свертывающей системы крови. Проводит неотложные мероприятия при различных формах шока, ожоговой травме, тяжелой черепно-мозговой травме, политравме, травме груди, осложненных формах инфаркта миокарда, нарушениях сердечного ритма и проч.

В период работы ФИО1. в БУЗОО «Омская ЦРБ» действовали квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

К врачу анестезиологу-реаниматологу предъявляются требования о наличии высшего профессионального образования по одной из специальностей «Педиатрия», «Лечебное дело», окончание интернатуры или профессиональная переподготовка по специальности «Анестезиология-реаниматология».

Врачом скорой медицинской помощи может работать работник с высшим профессиональным образованием по одной из специальности «Лечебное дело», «Педиатрия» при наличии профессиональной переподготовки по специальности «скорая медицинская помощь» и послевузовского профессионального образования по одной из специальностей: «анестезиология-реанимация», «Терапия», «Педиатрия», «Хирургия».

Следовательно, обязанности врача скорой медицинской помощи может выполнять работник, имеющий переподготовку по специальности «скорая медицинская помощь» и наличие послевузовского профессионального образования по специальности «анестезиология-реанимация».

ФИО6 имеет диплом врача Омской государственной медицинской академии от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «педиатрия», удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании интернатуры по специальности «врач- хирург детский».

Также имеет диплом Омской государственной медицинской академии о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Анестезиология и реаниматология», также диплом от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональной переподготовке по специальности «Скорая медицинская помощь».

Таким образом, имеющееся у истца образование позволяло ей работать как врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации, так и врачом отделения скорой помощи при наличии у нее специальности врача анестезиолога-реаниматолога.

Доводы о том, что в период работы в БУЗОО «Омская ЦРБ» истец направлялась на курсы повышения квалификации по специальности «анестезиология-реанимация», не свидетельствует о выполнении истцом в период работы обязанностей в составе реанимационной бригады, поскольку в период работы истец также направлялась и на курсы повышения квалификации по специальности «скорая медицинская помощь». В данном случае прохождение истцом повышения квалификации затрагивало имеющиеся у нее специальности как врача анестезиолога-реаниматолога, так и врача скорой помощи.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология".

Как указано в п. 3 Порядка медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи.

Медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" может оказываться вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортных средствах при медицинской эвакуации) (пункт 4).

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается фельдшерскими выездными бригадами скорой медицинской помощи, врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи, специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 388н (п. 14).

При этом в Правилах организации деятельности врача скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 388н, указано, что основными функциями врача скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на основе стандартов медицинской помощи, включая определение необходимости применения последовательности диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий.

Из указанного положения следует, что скорая медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология» (то есть отдельные реанимационные действия) может оказываться как врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи, так и специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации.

Именно с выездными специализированными бригадами скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации законодатель связывает возможность включения в льготном исчислении стажа работы врача анестезиолога-реаниматолога, что прямо указано в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Правилах организации деятельности выездной бригады скрой медицинской помощи, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, указано, что выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные.

Специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи подразделяются на бригады: анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические; педиатрические; психиатрические; экстренные консультативные; авиамедицинские (пп. 4,5).

Общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "B" (п.8).

Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя. Для организации деятельности специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрической, используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "C" соответствующего оснащения (п.9).

Как следует из пояснений представителя БУЗОО «Омская ЦРБ», в отделении скорой медицинской помощи учреждения никогда не функционировала выездная реанимационная бригада, поскольку учреждение не имело лицензии на осуществление деятельности по профилю анестезиология и реанимация.

Министерство здравоохранения Омской области в ответе на запрос указало, что исходя из информации, имеющейся в лицензионном деле, БУЗОО «Омская ЦРБ» не имела в своей структуре специализированной выездной бригады анестезиологии-реанимации, не имела отделения анестезиологии-реанимации, равно как не имела в своем распоряжении автомобиля класса «С» (реанимобиль), используемый в работе специализированной выездной бригады.

При этом в БУЗОО «Омская ЦРБ», согласно имеющимся в Министерстве статистическим сведениям (форма 40 государственного статистического наблюдения «Отчет станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи) с 2009 по 2013, затем форма № «Сведения о медицинской организации») в 2009 – 2010 годах действовала одна выездная бригада (смена) скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации и имелся один автомобиль скрой медицинской помощи класса «С». С 2011 по 2014 г.г действовали 4 выездных бригады (смены) скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации и имелся один автомобиль скрой медицинской помощи класса «С», который на конец отчетного периода 2014 г. в медицинской организации отсутствовал.

В представленных третьим лицом БУЗОО «Омская ЦРБ» формах № «Отчет станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи) за период с 2009 по 2014 г. действительно содержится информация о функционировании в учреждении с 2009 г. 10 фельдшерских бригад и одной специализированной реанимационной бригады, а с 2014 г. – 48 фельдшерских бригад и 4 специализированных реанимационных бригад, а также наличие 10 автомобилей класса «А» и одного автомобиля класса «С» (реанимобиля).

Представитель БУЗОО «Омская ЦРБ» не смогла пояснить основания, по которым в форму № статистического отчета были внесены указанные сведения в ситуации, когда у учреждения не имелось лицензии на оказание услуг (работ) анестезиологии и реанимации.

Вместе с тем, при наличии указанной информации, в судебное заседание не представлено доказательств того, что истец осуществляла свою трудовую деятельность именно в составе выездной специализированной реанимационной бригады.

Так, журналы записи вызовов скорой помощи, карты вызовов скорой медицинской помощи, которые могли подтвердить фактическую занятость истца в составе реанимационной бригады, не представлены в связи с истечением срока хранения (согласно письму Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № срок хранения журнала записи вызовов скорой помои - 3 года, карт вызовов – 1 год).

Как следует из ответа Территориального Фонда ОМС от 16.0.2023, согласно данным реестров счетов на оплату и счетов на оплату медицинской помощи случаи оказания медицинской помощи врачом ФИО1. (код специалиста Федерального регистра медицинских работников - №) БУЗОО «Омская ЦРБ» в указанные в запросе периоды на оплату не подавались.

При разрешении данных требований суд исходит из того, исковые требования ФИО1. были заявлены к ОСФР по Омской области, в то время как Фонд осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений, которые подаются на работников страхователями.

Поскольку наименование должность ФИО1., на которую истец была принята, не соответствует Перечню (врач анестезиолог-реаниматолог отделения скорой помощи), а работодатель БУЗОО «Омская ЦРБ» не подтверждает факт работы истца в выездной реанимационной бригаде, ссылаясь на отсутствие лицензии на оказание услуг реанимации и анестезиологии и отсутствие в составе учреждения реанимационной бригады, принимая во внимание, что доказательств, осуществляющих фактическое исполнение трудовых функций именно в составе выездной реанимационной бригады в ходе судебного заседания не установлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных к ОСФР по Омской области требований о включении спорного периода работы в БУЗОО «Омская ЦРБ» в льготном исчислении.

При разрешении требований о включении в стаж работы в льготном исчислении донорских дней, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных суду копий приказов БУЗОО «ССМП», ФИО6 предоставлялись дни отдыха как донору:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ИЛС, указанные дни отпуска не отмечены работодателем кодом льготы (ни 27-ГДХР, ни 27-ГД), в связи с чем органом пенсионного обеспечения не включены в специальный стаж истца.

Из позиции представителя ОСФР по Омской области следует, что данные дни не полежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в эти периоды истец не осуществляла трудовую деятельность.

Вместе с тем, данные дни отдыха предоставлялись истцу в период работы, который включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в связи с выполнением трудовых функций по должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии реанимации БУЗОО «ССМП».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдых.

Исходя из приведенных положений закона, донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на пенсионное страхование.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, донорские дни имели место в периоды работы ФИО1., исчисляемые в льготном порядке, и за ней в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13).

Как следует из приведенных выше положений процессуального закона, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

В обоснование несения расходов на оплату юридических услуг истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ИП ФИО2 приняла на себя обязательства оказать ФИО1. юридические услуги, связанные с подготовкой искового заявления о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, представлением интересов Заказчика в суде первой инстанции.

Во исполнение договора Исполнитель обязалась проанализировать отказ ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, кадровые документы, справки; оказать устную, при необходимости письменную консультацию по вопросам назначения пенсии медицинским работникам; подготовить исковое заявление о включении периодов работы в стаж и направить его в суд; обеспечить участие представителя в судебных заседаниях; в случае обжалования подготовить апелляционную жалобу и направить документы в вышестоящий суд; в случае необходимости представить отзывы ходатайства, жалобы и проч.

Стоимость услуг определена сторонами в размере 20 000 руб. (п. 3.1 договора). В указанную стоимость входит ознакомление с представленными заказчиком документами, подготовка искового заявления, направление его в суд и участие в судебных заседаниях Центрального районного суда г. Омска

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 получила от ФИО1 денежные средства в сумме 20 000 руб.

Рассматривая требования о возмещении понесенных расходов на оплату юридических услуг, суд полагает, что с ответчика ОСФР по Омской области в пользу ФИО1. подлежат взысканию расходы на юридические услуги в сумме 5 000 руб., что согласуется с принципом возмещения расходов в разумных пределах. При этом суд учитывает, что к ОСФР по Омской области удовлетворены только требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении донорских дней, что не требует широкого сбора доказательственной базы и тщательного анализа положений закона и судебной практики. В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены в части периодов работы в БУЗОО «ССМП», ответчиком указан вместо ОСФР – работодатель БУЗОО «ССМП», требования к работодателю удовлетворены, однако требования о возмещении расходов на представителя к ответчику БУЗОО «ССМП» истец не заявляла.

Поскольку перед подачей первоначального искового заявления к ответчику ГУ ОПФР по Омской области истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 671, 52 руб. (на направление почтовым сообщением копии первоначального искового заявления в адрес ответчика ГУ ОПФР по Омской области и третьего лица), а также расходы по составлению нотариальной доверенности, суд полагает возможным взыскать указанные расходы в полном объеме с ответчика ОСФР по Омской области. Оснований для пропорционального взыскания расходов с учетом удовлетворения требований к ответчику БУЗОО «ССМП» суд не усматривает, поскольку данные расходы были понесены именно перед обращением в суд с первоначальными требования к ГУ ОПФР по Омской области, и данные требования были частично удовлетворены.

При этом положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда, рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Расходы за составление нотариальной доверенности в сумме 2 200 руб. (согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №) также подлежат возмещению в полном объеме, поскольку данные расходы, как следует из текста нотариальной доверенности, связаны с предметом спора - представительством в суде по иску к ГУ УПФР по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, об обязании назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием соответствующего кода льготы условий труда, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, за периоды работы в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на изготовление доверенности в размере 2 200 рублей, почтовые расходы в размере 671 рубль 52 копейки, расходы на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.