УИД: 72RS0010-01-2023-001671-46
№2а-1532/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 18 сентября 2023 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хромова С.А., с участием: административного истца ФИО1, представителя административного истца Нигматулина Ш.Н., представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области ФИО2, при секретаре Подушковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконным постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области (далее по тексту ФКУ ИК-6), УФСИН России по Тюменской области о признании незаконным постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области.
Постановлением заместителя начальника ИУ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания был переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. С постановлением не согласен, так как нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал. Сотовый телефон найденный во время обыска ФИО1 не принадлежит, обыск проведен с нарушениями требований ПВР.
Просит признать незаконным постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Нигматулин Ш.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, на административном иске настаивали.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д. 61-63, 65-67).
Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
По делу установлено и не оспаривалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62).
Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, в отношении соответственно находящихся в них осужденных установлены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Далее по тексту ПВР).
В соответствии с п. п. 336, 338, 355, 386, 387, 390 ПВР осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.
Обыск и досмотр в ИУ должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в ИУ вещи и предметы.
При обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы (в их отсутствие - ДПНУ), проводится досмотр находящихся в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке). При необходимости может проводиться вынос из помещений ИУ спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях ИУ.
У осужденных к лишению свободы запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС. Запрещенные в ИУ вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.
Запрещенные в ИУ вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. В случае если осужденный к лишению свободы отказался от расписки в акте об уничтожении запрещенных в ИУ вещей и предметов, в нем делается отметка об отказе осужденного к лишению свободы от ознакомления с данным актом.
Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, определен Приложением № к Правилам №.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
Согласно разделу 1 названного Приказа, обыски, досмотры осуществляются с целью, в том числе выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения УИС режимной территории, в транспортных средствах и их пресечения; определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц, находящихся на территории учреждения УИС и режимной территории, в том числе предметов и приборов - возможных источников пожара; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п., выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей, выявления и пресечение запрещенных связей осужденных с иными лицами.
В соответствии с названным Порядком, обыск объектов, куда имеют доступ осужденные производится не менее 1 раза в месяц.
Обязательное участие осужденного во время проведения обыска действующим законодательством не предусмотрено.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в отряде 2 проведен обыск, в ходе которого в полу под спальным местом ФИО1, обнаружен и изъят сотовый телефон «ITEL» и зарядное устройство, о чем составлен акт (л.д. 33).
Суд считает, что обыск в отряде № ДД.ММ.ГГГГ проведен в соответсвии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права ФИО1
Суд не принимает доводы административного иска ФИО1 о том что обыск должен был быть произведен в присутствии двух понятых, в соответсвии с требованиями п.п. 379, 380, 381 ПВР, так как требование о проведении обыска в присутствии понятых относится только к проведению обыска в отношении иного физического лица, находящегося на территории ИУ, а не в отношении осужденных.
Заключением служебной проверки утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что проведена проверка по факту изъятия запрещенных к приобретению, хранению и пользованию в ИУ предметов: средства мобильной связи «ITEL» и зарядного устройства. В результате проверки было установлено, что в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что изъятый телефон «ITEL» принадлежит осужденному ФИО1 (л.д. 37-40).
Суд не принимает доводы административного иска ФИО1 и показания свидетелей ФИО3, ФИО4 о том, что изъятый ДД.ММ.ГГГГ. сотовый телефон не принадлежал ФИО1, поскольку данные пояснения противоречат материалам дела.
Согласно п.п. 12.12 приложения 2 ПВР осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам);
Согласно приложения № к ПВР запрещены Фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
Суд считает, что административным ответчиком представлены достаточные данные свидетельствующие о нарушении ФИО1 п. 12.12 приложения 2 ПВР.
Постановлением о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен в камеру сроком на 6 месяцев за нарушение 12.12 приложения 2 ПВР, за то что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 43 минуты во время проведения обыскных мероприятий в расположении отряда № у ФИО1 под кроватью (под полом), были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению и использованию вещи: средство мобильной связи «ITEL» и зарядное устройство (л.д. 31).
В статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Суд считает, что порядок, сроки применения взыскания, предусмотренные ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ не нарушены.
Также представленными выше документами подтвержден факт нарушения ФИО1 п. 12.12 приложения 2 ПВР, административным ответчиком соблюден порядок и сроки привлечения ФИО1 к ответственности, предусмотренные ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Суд считает привлечение ФИО1 к мерам взыскания перевод в помещение камерного типа на шесть месяцев законным и обоснованным.
При этом учтено поведение ФИО1, как в момент совершения нарушений, так и его поведение раннее.
Административный иск в части незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконным постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ., отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.
Председательствующий Хромов С.А.
Подлинник решения подшит в дело №2а-1532/2023 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.