№2а-2163/2022
№58RS001801-2022-003724-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 А.С.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ленинского района г. Пензы, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО2 А.С.О., Дата года рождения, на управление транспортными средствами; возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» №9911596878, выданное 20 сентября 2019 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Ленинского районного суда г. Пензы установлено, что 20 сентября 2019 года ФИО2 А.С.О. выдано водительское удостоверение №9911596878 на право управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».
Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 11 января 2022 года ФИО2 А.С.О. состоит на диспансерном учете с апреля 2016 года с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости» МКБ-10 (F10.2). Данных за длительную стойкую ремиссию нет, в связи с чем к вождению транспортных средств непригоден.
Административный истец полагает, что управление транспортным средством ФИО2 А.С.О., который непригоден к вождению транспортных средств в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих стойкую ремиссию, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В судебном заседании представитель административного истца прокурора Ленинского района г. Пензы по доверенности старший помощник прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 А.С.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 20 сентября 2019 года МРЭО ГИБДД (дислокация г. Пенза) УМВД России по Пензенской области ФИО2 А.С.О. выдано водительское удостоверение №9911596878 на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» (л.д.7).
Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 11 января 2022 года ФИО2 А.С.О., Дата года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с апреля 2016 года с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости» МКБ-10 (F10.2). Данных за длительную ремиссию нет. К вождению автотранспортных средств непригоден в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии (л.д.6).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении (подписанной в г.Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года№ 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В п. 7 раздела II постановления указано следующее противопоказание к управлению транспортным средством: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F10-F16, F18, F19.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО2 А.С.О. препятствует безопасному управлению автотранспортными средствами, поскольку он страдает психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением алкоголя, синдром зависимости (F10.2).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО2 А.С.О. подлежит прекращению, а водительское удостоверение №9911596878, выданное МРЭО ГИБДД (дислокация г. Пенза) УМВД России по Пензенской области 20 сентября 2019, категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» подлежит признанию недействительным.
Поскольку управление транспортным средством административным ответчиком, страдающим органическим психическим расстройством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, суд считает заявленное и.о. прокурора Ленинского района г. Пензы требование в защиту неопределенного круга лиц правомерным и обоснованным.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании приведенной нормы права суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск и.о. прокуратура Ленинского района г. Пензы, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 А.С.О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 А.С.О., Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: Адрес , на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение №9911596878, выданное МРЭО ГИБДД (дислокация г. Пенза) УМВД России по Пензенской области 20 сентября 2019, категорий «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» недействительным, обязав ФИО2 А.С.О. сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Взыскать с ФИО2 А.С.О. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 300 (трехсот) руб.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.
Судья И.Б.Егорова