РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город ФИО1 12 июля 2022 года
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2022-000268-29 (№2-593/2022) по исковому заявлению ФИО2 к Октябрьскому пассажирскому автотранспортному предприятию филиал ГУП «Башавтотранс» РБ, к ГУП «Башавтотранс» РБ о восстановлении нарушенных трудовых прав,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от 31.05.2022г.) к Октябрьскому пассажирскому автотранспортному предприятию филиал ГУП «Башавтотранс» РБ, к ГУП «Башавтотранс» РБ о восстановлении нарушенных трудовых прав.
Истец просит:
- обязать работодателя (ответчиков) привести в соответствии с предписанием Государственной инспекции труда РБ №2/7-2900-21-ОБ/12-9874-И/3139 от 26.07.2021г. размер оклада истца согласно ст.22 ТК РФ, п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы – согласно тарифной ставки оклад определяется по разряду – диспетчеру 6 разряда должен быть установлен оклад 12130 рублей х 2,44 (тарифный коэффициент по ЕТКС) = 29597 рублей 20 копеек размер оклада подлежащий установлению истцу с 01.01.2020г. по 13.05.2022г.
- взыскать с работодателя (ответчиков) в пользу истца с 01.01.2020г. по 13.05.2022г. разницу по заработной плате, исходя из размера оклада 6 разряда в соответствии с п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы, абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, в размере 1206849 рублей 16 копеек.
- взыскать с работодателя (ответчиков) в пользу истца компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 301595 рублей 90 копеек.
- взыскать с работодателя (ответчиков) в пользу истца компенсацию морального вреда 100000 рублей.
- взыскать с работодателя (ответчиков) в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя 15000 рублей, расходы по оформлению доверенности 1700 рублей, почтовые расходы согласно квитанциям.
В обоснование иска указывает, что работала диспетчером в Октябрьском пассажирском автотранспортном предприятии филиале ГУП «Башавтотранс» РБ, уволилась по собственному желанию 13.05.2022г. В связи с нарушением трудовых прав, обращалась в инспекцию труда РБ. Была проведена проверка, Государственной инспекцией труда установлено нарушение трудового законодательства, в отношении ответчика было вынесено предписание №2/7-2900-21-ОБ/12-9874-И/3139 от 26.07.2021г., которым обязали ответчика устранить нарушения. Ответчик предписание в полном объеме не выполнил, частично выполнил в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с чем истец уточняла исковые требования. До настоящего времени предписание в полном объеме ответчиком не выполнено.
Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представители ответчика ГУП «Башавтотранс» РБ по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель Октябрьское пассажирское автотранспортное предприятие-филиал ГУП «Башавтотранс» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено: «… Работодатель обязан: … выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;…»
Согласно статье 133 Трудового кодекса РФ, «Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.»
Статьей 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено:
«Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.
Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.»
Согласно статье 356 Трудового кодекса РФ, «В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;…»
В соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами гражданского дела, что истец ФИО2 работала диспетчером в Октябрьском пассажирском автотранспортном предприятии - филиале ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан. В трудовой книжке истца имеется запись от 17.05.2010г. о приеме на работу в управление диспетчером на время декретного отпуска основного работника, затем запись № от 24.11.2011г. о расторжении трудового договора в связи с прогулом, следующей записью от 27.01.2012г. указано: «Запись за № недействительна. Восстановлена на работе». 13.05.2022г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. В дело представлен трудовой договор от 27.01.2012г. о приеме ФИО2 на работу в диспетчерскую службу диспетчером, срок действия договора - на неопределенный срок, предусмотрен должностной оклад (тарифная ставка) 6761 рубль в месяц, доплаты и надбавки, указано на работу по графику, с суммированным учетом рабочего времени. Дополнительным соглашением от 01.10.2020г. к трудовому договору от 27.01.2012г. предусмотрена выплата заработной платы по 6 разряду с тарифной ставкой 8508 рублей в соответствии со штатным расписанием.
Истец уволена 13.05.2022г., трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Судом установлено, что по обращению ФИО2 в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан, была проведена проверка в отношении работодателя ГУП «Башавтотранс» РБ, оформлен акт проверки от 26.07.2021г.
Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан выдано предписание об устранение выявленных нарушений №2/7-2900-21-ОБ/12-9874-И/3139 от 26.07.2021г. Указанное предписание выдано ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, генеральному директору ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО6, директору Октябрьского филиала ПАТП ФИО7
Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан указанным предписанием обязала, среди прочего:
«2. Произвести доначисление и выплатить диспетчеру ФИО2 с 01.10.2020г. заработную плату согласно размеру оклада 6 разряда в соответствии с п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы, абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ.
3. Установить диспетчеру ФИО2 размер оклада согласно ст.22 ТК РФ, п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы.»
Срок выполнения в предписании был установлен 07.09.2021г.
Результаты проверки и само предписание никем не оспорено.
В связи с тем, что предписание не было исполнено, работодателю было направлено уведомление на составление протокола по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, что усматривается из ответа Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 12.11.2021г.
В связи с тем, что предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не было выполнено работодателем, истец ФИО2 обратилась с иском в суд, в последующем уточнив исковые требования в связи с частичным исполнением работодателем предписания.
Ответчик ГУП «Башавтотранс» РБ указывает в возражениях по настоящему делу, также указывал в письме от 06.09.2021г. в Государственную инспекцию труда в РБ, что для ГУП «Башавтотранс» РБ Распоряжением Правительства РБ от 10.10.2012г. №1298-р (в редакции Распоряжения Правительства РБ от 28.09.2018г. №931-р) установлен размер месячной тарифной ставки (оклада) первого разряда в размере 3487 рублей. ГУП «Башавтотранс» РБ не является членом Российского автотранспортного союза (РАС), также не является членом объединения работодателей, входящих в РАС, и организацией уполномочившей РАС на свое представительство в Соглашении. ГУП «Башавтотранс» РБ не присоединялось к Соглашению, Министерство земельных и имущественных отношений РБ (учредившее ГУП «Башавтотранс» РБ) не заключало соглашение.
Из письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.02.2020г. №14-4/10/В-807, следует, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения (в указанном Письме) работодатели, не участвовавшие в заключении Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы, не представят в Министерство мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению согласно ч.9 ст.48 ТК РФ, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Учитывая, что ГУП «Башавтотранс» РБ не представил в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению согласно ч.9 ст.48 ТК РФ, Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы считается распространенным на ГУП «Башавтотранс» РБ.
В пункте 1.4 коллективного договора ГУП «Башавтотранс» РБ на 2020-2022 годы указано, что настоящий Коллективный договор разработан и заключен в соответствии, в том числе, с Отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы.
В пункте 3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы указано, что базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается с 01.01.2020г. в размере не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), принятого в Российской Федерации, с учетом дифференцированного установления минимального размера тарифной ставки в субъектах Российской Федерации, имеющих районирование по климатическим зонам.
В деле имеются расчетные листки, оформленные работодателем истцу о начислениях заработной платы, за каждый месяц.
Истец представил расчет исковых требований (листы дела 151-158), согласно которому задолженность рассчитана путем замены указанного в расчетных листках размер оклада ФИО2 на размер оклада, исчисленный в соответствии с предписанием Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан.
Проверив представленный истцом расчет, суд находит его арифметически верным, расчет соответствует предписанию Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан.
Исходя из обстоятельств дела и приведенных норм, суд находит исковые требования истца обоснованными.
Однако, суд полагает необходимым учесть период, с которого подлежат взысканию соответствующие выплаты, с 01.10.2020 года, то есть с момента, когда были выявлены нарушения прав истца вследствие проведенной Государственной инспекцией труда по Республике Башкортостан проверки и вынесено предписание №2/7-2900-21-ОБ/12-9874-И/3139 от 26.07.2021г.
Сама истица в судебном заседании неоднократно суду поясняла, что ее обращение в суд обусловлено именно неисполнением предписания Государственной инспекции труда, что влечет нарушение ее прав по настоящее время.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд – не состоятельны, истец обратилась в суд с иском 29.12.2021г., на тот момент продолжая работать у ответчика, в последующем истец уволилась 13.05.2022г., таким образом, истцом срок обращения в суд не пропущен.
Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Суд обязывает работодателя (ответчиков) привести в соответствии с предписанием Государственной инспекции труда РБ №2/7-2900-21-ОБ/12-9874-И/3139 от 26.07.2021г. размер оклада истца согласно ст.22 ТК РФ, п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы – согласно тарифной ставки оклад определяется по разряду – диспетчеру 6 разряда должен быть установлен оклад 12130 рублей х 2,44 (тарифный коэффициент по ЕТКС) = 29597 рублей 20 копеек размер оклада подлежащий установлению истцу с 01.10.2020г. по 13.05.2022г.
Суд взыскивает с работодателя (ответчиков) в пользу истца с 01.10.2020г. по 13.05.2022г. разницу по заработной плате, исходя из размера оклада 6 разряда в соответствии с п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы, абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, в размере 718924,34 рубля, исходя из следующего расчета 67638,47 рублей (заработная плата с 1.10.2020 по 31.12.2020 год) + 472874,74 рубля (заработная плата за 2021 год) + 178411,13 рублей (заработная плата с 1.01.2022 года по 13.05.2022 года) = 718924,34 рубля.
Вместе с тем, компенсация за задержку выплаты заработной платы в пользу истца будет составлять 225404 рубля.
Суд признает убедительными доводы истца о том, что незаконными действиями ответчик причинил ему нравственные страдания. Ответчик нарушил трудовые права истца, она была вынуждена обратиться в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан, при проверке были выявлены нарушения, работодателю выдано предписание, однако работодатель длительное время не выполнял предписания, и не выполнил предписание в полном объеме и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела. Компенсацию морального вреда, с учетом требований разумности и справедливости, обстоятельств спора, суд взыскивает с ответчика в пользу истца в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Суд также взыскивает с работодателя (ответчика) в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя 14000 рублей, согласно договору на оказание юридических услуг и квитанции об оплате, признавая указанную сумму отвечающей принципам разумности и справедливости, взыскивает расходы по оформлению нотариальной доверенности 1700 рублей, выданной по конкретному гражданскому делу, взыскивает почтовые расходы в размере 454,84 рубля, согласно квитанциям.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Октябрьскому пассажирскому автотранспортному предприятию филиал ГУП «Башавтотранс» РБ, к ГУП «Башавтотранс» РБ о восстановлении нарушенных трудовых прав удовлетворить частично.
Обязать ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан привести в соответствии с предписанием Государственной инспекции труда РБ №2/7-2900-21-ОБ/12-9874-И/3139 от 26.07.2021г. размер оклада ФИО2 согласно ст.22 ТК РФ, п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы.
Взыскать с ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан в пользу ФИО2 недополученную заработную плату, исходя из размера оклада 6 разряда в соответствии с п.3.1 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020-2022 годы, абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, за период с 1.10.2020 года по 13.05.2022 года в размере 718924 (семьсот восемнадцать тысяч девятьсот двадцать четыре) рубля 34 копейки.
Взыскать с ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан в пользу ФИО2 компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 225404 (двести двадцать пять тысяч четыреста четыре) рубля.
Взыскать с ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда 3000 (три тысячи) рублей.
Взыскать с ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя 14000 (четырнадцать тысяч) рублей, расходы по оформлению доверенности 1700 (одна тысяча семьсот) рублей, почтовые расходы 454 (четыреста пятьдесят четыре) рубля 84 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.
Судья С.Ю. Большакова