Решение по делу № 2-804/2022 от 17.11.2022 | Кинель-Черкасский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи: Иноземцевой Е.И.,

при помощнике судьи Зубовой Е.В., секретаре Проскуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-804/2022 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» об исключении доначисленной платы за поставленный газ

установил:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об исключении доначисленной платы за поставленный газ, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> А.

Между ним и ответчиком заключен договор поставки газа абоненту (лицевой счет №) и договор на техническое обслуживание.

На территории домовладения установлен прибор учета газа марки СГМН-1 G6, заводской №, 2018 года выпуска.

Истец добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ.

14.05.2022 (суббота, выходной день) без предварительного согласования и уведомления, представителями ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была проведена проверка прибора учета газа в домовладении по вышеуказанному адресу. По итогам данной проверки был составлен акт проверки прибора учета системы газоснабжения. Согласно акту, в результате проверки выявлено, что пломба на приборе учета стоит заводская, не имеет нарушений, однако «счетный механизм останавливается под воздействием постоянного магнитного поля».

На основании зафиксированных нарушений ответчиком было произведено доначисление платы за потребленный газ по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента «10», в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг №, в размере 329794,17 рублей.

По состоянию на 19.08.2022 размер задолженности составляет 335436,39 руб., пеня в размере 2023,48 руб.

Данные действия по начислению платы за потребленный природный газ истец считает незаконными и необоснованными.

Согласно п. 56 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 961, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки. О предстоящей проверке он уведомлен не был. Уведомления в его адрес не направлялось, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства.

Согласно п. 5 Правил учета газа, лица участвующие в проведении проверки, обязаны предъявлять абоненту служебные удостоверения, а по требованию абонента - также основной документ удостоверяющий личность. Женщина, которая проводила осмотр прибор учета газа, удостоверение не представила и не представилась, что также свидетельствует о нарушении Правил.

Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг №354, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий и трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб и устройств и т.д.

Ссылка ответчика на п.1.8 Правил учета газа считает необоснованной. В соответствии с этой нормой средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

На его счетчике газа установлена заводская пломба, следов ее нарушения нет. Ответчик сам устанавливал этот прибор учета и никаких претензий к заводской пломбе не заявлял.

Считает, что в связи с тем, что проверяемый прибор учета газа установлен не в жилом помещении, а во дворе, доступ к прибору может быть осуществлен без присутствия потребителя, соответственно расчет потребления газа не может быть произведен на основании Правил № 354. Считает произведенный расчет доначисления платы за потребленный природный газ неверным и не соответствующим действующему Законодательству.

Также истец указывает, что акт проверки он не подписывал, кто его подписал, он не знает. В приложении к акту указано, что «с неисправностями согласен, направлять прибор учета на экспертизу отказываюсь», а он наоборот просил, чтобы счетчик забрали на экспертизу.

Впоследствии он приходил в центр обслуживания клиентов ООО «Газпром межрегионгаз» в с. Кинель-Черкассы к руководителю ФИО1, с целью разобраться в данной ситуации. Хотел представить прибор учета газа на экспертизу, принес его с собой, но руководитель не захотела принимать заявление и отказалась принимать прибор учета на экспертизу.

Руководствуясь ст.ст.11,151 ГК РФ, ст.13,15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», истец просит обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ за период и пени в отношении жилого объекта по адресу: <адрес> по нормативам потребления.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал, пояснил, что сумму 335436,39 рублей взял из платежного документа, она включала в себя начисления за дом, которые он не оспаривает, просит снять начисления в сумме 329794,17 рублей и начисленные на эту сумму пени. То, что его прибор исправен подтвердил эксперт.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО3 иск не признала, пояснила, что в связи с выявленным воздействием магнита на прибор учета ФИО2 ответчиком была доначислена сумма 329794,17 рублей, с заключением эксперта не согласна, ходатайства о повторной или дополнительной экспертизе не заявляет.

В письменных возражениях ответчика указано, что ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет ведение абонентского учета за газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> А. Для расчетов за пользование газом открыт единый лицевой счет №.

Расчет стоимости потребляемого газа производился в соответствии с показаниями, установленного у истца прибора учет газа марки СГМН-1 G6, заводской №, 2018 года выпуска, установленного на теплицу.

Порядок и условия исполнения сторонами договора газоснабжения регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.06. 2008.

В соответствии с п.п. 22, 23, 55 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа проводить проверки внутридомового газового оборудования абонентов, в том числе приборов учета газа.

14.05.2022 сотрудниками Общества было проведено обследование системы газоснабжения домовладения по адресу: <адрес>., что подтверждается актом проверки от 14.05.2022.

В ходе проверки было выявлено, что счетный механизм под воздействием постоянных магнитных полей останавливается. Велась видеосъемка.

На основании п.81(11) Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам или пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354, при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. при этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которых выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента «10».

Таким образом, ПУГ, который под воздействием магнита демонстрирует остановку цифровых колес счетного механизма, является «доработанным» и неисправным.

В связи с этим, за период с 22.03.2022 (дата предыдущей проверки без нарушений) по 14.05.2022 начисления за газ по лицевому счету производились в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа за 3 месяца с применением повышающего коэффициента «10». С 15.05.2022 по 18.05.2022 (дата опломбировки прибора учета газа) по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

При таких обстоятельствах использовать неисправный прибор учета газа недопустимо. Законодательством в сфере газоснабжения только на абонента возложена обязанность по уведомлению поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа. Истец не исполнил возложенную на него законодательством обязанность по обеспечению сохранности прибора учета газа и своевременному уведомлению поставщика газа о возникшей неисправности прибора учёта газа

При этом, применять иной порядок определения объема потребленного газа, а именно: по показаниям прибора учета, в период использования истцом неисправного газового счетчика, ответчик – поставщик газа не имеет права, поскольку это противоречит нормам закона.

Довод истца о том, что ООО «Газпром. Межрегионгаз Самара» не уведомил о проведении проверки газоиспользующего оборудования за 7 дней, не имеет правового значения при имеющихся обстоятельствах в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 22, 23, 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено право поставщика газа проводить проверки внутридомового газового оборудования абонентов, в том числе приборов учета газа. Порядок проведения проверок регламентирован пунктами 55-62 Правил поставки газа, где нет прямого указания на то, что проверка обязательно должна проводиться при условии уведомления абонента. Уведомление абонента о дате проведения проверки обусловлено лишь обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к приборам учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (п.п. «и» п. 21 Правил). В случае отказа абонента допустить представителя поставщика для проведения проверки поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа (п.п. «б» п. 45 Правил) или произвести расчет по нормативу в соответствии с п. 62 Правил поставки газа.

При этом, само по себе отсутствие предварительного уведомления о дате проверки, при том, что истец ФИО2 в добровольном порядке допустил представителей Ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» к газовому оборудованию, присутствовал при проверке, подписал акт без замечаний и возражений, не может являться основанием для признания проверки от 14.05.2022 незаконной. Таким образом, ответчиком не было допущено нарушений прав и законных интересов истца, поскольку ответчик действовал в соответствии с требованиями законодательства в сфере газоснабжения. В то же время истец не исполнил возложенную на него законодательством обязанность о незамедлительном извещении поставщика о возникшей неисправности прибора учета газа, и оплаты задолженности за газ.

В связи с вышеизложенным, требование истца об исключении доначисленной платы за поставленный газ с 22.02.2022 по 21.05.2022 по лицевому счету № <***> не подлежит удовлетворению, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 этого же кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Согласно пункту 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п.81(11) Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам или пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при проведении поставщиком проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие непредусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикатора антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. при этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которых выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента «10».

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Между истцом ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» заключен договор на поставку газа, единый лицевой счет №, лицевой счет № (в настоящее время два прибора учета № 2072379 и 406733).

14.05.2022 при проведении сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» проверки системы газоснабжения по адресу истца было выявлено, что прибор учета газа марки СГМН-1 G6, заводской № 8077493, 2018 года выпуска «останавливается при воздействии постоянного магнитного поля». По результатам проверки был составлен акт № <***> от 14.05.2022. На основании этого акта ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» было произведено доначисление платы за поставленный газ с 22.03.2022 (дата предыдущей проверки без нарушений) по 14.05.2022 в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа с применением повышающего коэффициента «10», с 15.05.2022 по 18.05.2022 (дата опломбировки нового прибора учета газа) по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил поставки газа. В соответствии с расчетом экономического ущерба, причиненного несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, сумма доначисленной задолженности составила 329 794,17 рублей.

Определением от 16.09.2022 по ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза в судебно-экспертном учреждении «Агентство экспертных исследований».

В заключении эксперта от 13.10.2022 № 114-209-5 указано, что при исследовании прибора учета марки СГМН-1 G6, заводской № 8077493, 2018 года выпуска указано, что: повреждений (нарушений) заводской пластмассовой пломбы- заглушки при приборе учета газа СГМН 1 № 8077493 2018г. не имеется, контактная поверхность клейма госповерителя без следов посторонних вмешательств, мастика расплылась, клеймо читается частично. Видны фрагменты оттиска: « 1 М », которые присутствуют в образце клейма госповерителя. По внешнему виду, консистенции и цвету мастики соответствует пломбам, накладываемым заводом-изготовителем.Две пластиковые пломбы завода-изготовителя, ранее установленные в местах крепления корпуса счетчика газа, нарушений целостности запорных устройств не имеют. На пломбах следов механического воздействия, приведшие к нарушению их целостности, а также следов их последующего соединения (склеивания, спаивания, переобжатия и т.п.), не имеют. Пломбы, после первоначального навешивания, механическому воздействию не подвергались.Оттиски на двух навешанных пластиковых пломбах: «039524» и «039525», соответствуют информации, указанной в паспорте на изделие 1009.00.00.000 ПС. Повреждений (нарушений) пластиковых пломб 2шт, навешанных на приборе учета газа марки СГМН-1 G6, № 8077493, 2018года выпуска, не обнаружено. Оттиски не деформированы.

Механических повреждений, следов клеящих веществ или смесей на внутренних компонентах счетчика, деталей не предусмотренных конструкцией прибора, не обнаружено. Признаков влияния на счетный механизм, не выявлено.

Деталей, не предусмотренных конструкцией счетчика, не обнаружено. Определить производилась ли замена оригинальных деталей не представляется возможным в связи с тем, что детали идентификационных признаков не имеют.

Несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа марки СГМН-1 G6 №8077493,2018 года выпуска, не обнаружено.

Влияния магнитного поля на учет при прохождении газа не обнаружено. Признаков влияния на счетный механизм, не выявлено

Учет прохождения газа через счетчик, при осмотре 06.10.2022, производился корректно на всех режимах учета газа: относительные погрешности показаний находились в пределах допускаемых значений. Прибор учета газа марки СГМН-1 G6 № 8077493 2018 года выпуска обеспечивает полный учет расходуемого газа.

Предметом исследования по настоящему делу является установление факта вмешательства в работу прибора учета газа и его исправности, обоснованность доначисления платы ответчиком.

В экспертном заключении от 13.10.2022 № 114-209-5 эксперт указал, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа марки СГМН-1 G6 № 8077493, 2018 года выпуска, влияния магнитного поля на учет при прохождении газа не обнаружено.

Само по себе наличие акта проверки от 14.05.2022г., в котором контролером указано, что счетный механизм останавливается под влиянием постоянного магнитного поля, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку данное доказательство противоречит выводам эксперта.

Экспертизу суд признает надлежащим, достоверным и допустимым доказательством. У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, к заключению эксперта приложены копии документов, свидетельствующих о компетентности эксперта, заключение составлено подробно, выводы мотивированы, полны, понятны, перед выполнением экспертизы эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Изложенные в заключении выводы сторонами не оспаривались, не вызывают сомнений в достоверности и у суда, ходатайств о проведении дополнительной либо повторной судебных экспертиз сторонами не заявлялось.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа по нормативам потребления согласно положению п. 81 (11) Правил № 354, отсутствовали, в связи с чем исковые требования истца об исключении из платежных документов доначисленной платы в сумме 329794,17 рублей за поставленный газ и начисленные на нее пени подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд находит основания для взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 6497,94 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» исключить из платежных документов по лицевому счет № (<адрес>) доначисленную плату за поставленный газ в сумме 329794,17 рублей и начисленные на нее пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области 6497,94 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 22.11.2022г.

<данные изъяты>