копия Дело № 2-8718/2022
16RS0046-01-2022-013757-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года г. Казань
Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре судебного заседания Мингалимовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о возложении обязанности, указав в обоснование требований, что является получателем пенсии по старости с 26.11.2015 года. Ранее обращался в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с вопросом о перерасчете пенсионного обеспечения по старости, в связи с чем был получен ответ из которого следует, что при назначении страховой пенсии не были учтены периоды трудовой деятельности на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги с 26.05.1994 по 31.12.1995, с 11.03.1997 по 18.05.1997 и с 19.05.1997 по 31.01.1998.
Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги с 26.05.1994 по 31.12.1995, с 11.03.1997 по 18.05.1997 и с 19.05.1997 по 31.01.1998.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки не сообщил, представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования не признал.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Из материалов дела следует, что решением ответчика от 11.10.2022г. истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по стажу с 26.05.1994г. по 31.12.1995г., с 11.03.1997г. по 18.05.1997г., с 19.05.1997г. по 31.01.1998г. за периоды работы в Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги, в связи с не подтверждением стажа. Согласно архивной справке № Н-76/НД-4 от 17.12.2015г., выданной Филиал ОАО "РЖД" "Горьковская железная дорога Служба управления делами Казанский архив", в архивном фонде Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги:
-в приказах по личному составу за 1994-1995, 1997-1998 гг. сведений о работе ФИО1 не выявлено;
-в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за 1994-1995, 1997- 1998 гг. сведений о работе не выявлено;
-книги учета приема и увольнения рабочих и служащих, в том числе временных, за 1994-1995, 1997-1998 гг. на хранение не поступали;
-ведомости начисления заработной платы, табели учета рабочего времени на временных сотрудников, в том числе работающих по договору, на хранение не поступали;
-трудовые договоры на хранение не поступали;
-личная карточка Т-2 не выявлена.
В трудовой книжке от 22 октября 1972г. ФИО1, 1955г.р., в оттисках печатей текст не читается, в основаниях о принятии и увольнении указаны трудовые договора, даты и номера приказов о принятии и увольнении не указаны, что является отступлением от Правил ведения и заполнения трудовых книжек, предусмотренных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162. Трудовые договора и уточняющие справки о периодах работы заявителем не представлены.
Согласно ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ периоды работы истца с 26.05.1994г. по 31.12.1995г., с 11.03.1997г. по 18.05.1997г. и с 19.05.1997г. по 31.01.1998г. в Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги не были учтены при назначении страховой пенсии поскольку в трудовой книжке от 22.10.1972г. записи о работе внесены некорректно (отсутствует основание на прием и увольнение, указаны трудовые договоры, а сами договора не представлены), что не соответствует требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 09.07.1958г. №620.
Также ответчик указывает. что в дополнительном заявлении от 16.11.2015г. истец просил назначить страховую пенсию по старости без учетах этих периодов. В рамках оказания содействия органами Пенсионного фонда 25.11.2015г. направлены запросы о предоставлении сведений о периодах работы с 1994г. по 1995г., с 1997г. по 1998г. В своем ответе ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога сообщила, что среди имеющихся у них на хранении архивных документов Юдинской дистанции зданий и гражданских сооружений Горьковской железной дороги, сведения о трудовой деятельности не обнаружены. Дополнительная проверка не выявила факт неправильного применения норм пенсионного законодательства, с которым истцу установлена страховая пенсия по старости.
Согласно данных о стаже, содержащихся в материалах пенсионного дела истца, спорные периоды работы не отражены.
В трудовой книжке истца от 22.10.1972г. имеются следующие записи касательно спорных периодов:
Юдинская дистанция гражданских сооружений Горьковской железной дороги запись №30 26.05.1994г. принят временно слесарем 4 р., основание: трудовой договор №389 от 26.05.1994г. Запись №31 31.12.1995г. уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ, подпись ответственного лица, печать.
Юдинская дистанция гражданских сооружений Горьковской железной дороги запись №32 11.03.1997г. принят временно рабочим охраны на Зеленодольский участок. Основание: трудовой договор №290 от 11.03.1997г. Запись №33 18.05.1997г. уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (окончание трудового договора), подпись ответственного лица, печать отсутствуют.
Юдинская дистанция гражданских сооружений Горьковской железной дороги запись №34 19.05.1997г. принят временно слесарем 3 разряда на Зеленодольский участок. Основание: трудовой договор №481 от 19.05.1997г. Запись №35 31.01.1998г. уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (окончание трудового договора), подпись ответственного лица, печать.
В ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля ФИО2, который показал, что с марта по май 1994 работал с истцом на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги. Сведения о трудоустройстве свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой.
В ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве свидетеля ФИО3, который показал, что с августа 1997 года по январь 1998 года работали с истцом на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги. Сведения о трудоустройстве свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой.
Данных опровергающих трудовую деятельность истца в спорный период в материалы дела не представлено.
Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения в трудовой стаж истца периода работы с 26.05.1994г. по 31.12.1995г., с 11.03.1997г. по 18.05.1997г., с 19.05.1997г. по 31.01.1998г. в Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги, поскольку указанные периоды подтверждается допустимыми доказательства, а трудовая книжка истца не соответствует установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек требованиям по формальным признакам не по вине истца, что не может негативным образом отражаться на пенсионном обеспечении ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ (ОГРН <***> ) включить в трудовой стаж ФИО1) периоды трудовой деятельности на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги с 26.05.1994г. по 31.12.1995г., с 11.03.1997г. по 18.05.1997г. и с 19.05.1997г. по 31.01.1998г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Я.В. Малкова
Решение09.12.2022