Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧапаноВ.В. Х. к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД) о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 проходил службу в МВД по <адрес>, в настоящее время являюсь пенсионером. В МВД по <адрес> он состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ) в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Периодически он получал письма и телефонные сообщения от представителей жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (далее – ЖБК) с требованием о предоставлении различных документов для обновления учетного дела, что им и выполнялось. Однако, ответчик, как ему стало известно впоследствии, снял его и членов его семьи с учета на получение указанной единовременной социальной выплаты. Данное решение, как следовало из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ было принято на заседании ЖБК. Вместе с этим, указанное решение ЖБК истец считает необоснованным и незаконным по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать незаконными действий ЖБК, выразившихся в снятии его с семьей с учета очередников МВД по <адрес> на получение ЕСВ, а также возложении обязанности на ответчика поставить истца с учетом состава семьи в количестве семи человек на учет для получения ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность предоставить в порядке очередности с учетом состава его семьи в количестве семи человек ЕСВ в размере, рассчитанного на день принятия решения о выплате.

Истец, представитель ответчика и третьи лица извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Истец в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и изучив материалы дела, установлено следующее.

Как следует из протокола заседания ЖБК МВД № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для принятия обжалуемого решения для ответчика послужило то, что, по мнению ответчика, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ЧапаноВ.В.Х. по месту жительства и регистрации по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> качестве члена семьи собственника – своей сестры, составляет по 18,68 кв.м. общей площади жилого помещения (с учетом сестры ФИО2, являющейся собственником дома), что значительно превышает учетную норму (менее 15 кв.м.) для постановки на учет.

Также, как указал ответчик в приведенном протоколе заседания ЖБК, обеспеченность на дату постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты – ДД.ММ.ГГГГ ЧапаноВ.В.Х. с семьей в составе восьми человек по месту жительства и регистрации в качестве члена семьи собственника жилого помещения – своей матери, составляла по 18,68 кв.м. общей площади жилого помещения, что значительно превышает учетную норму (менее 15 кв.м.) для постановки на учет.

Следовательно, ответчик сделал вывод о том, что ФИО1 в 2013 г. не имел оснований быть принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты и был принят неправомерно.

В резолютивной же части выписки из протокола заседания ЖБК МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для снятия истца с семьей с учета указан пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подпункты «б» и «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения ил строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № (утрата оснований для получения единовременной выплаты; выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты).

Вывод ЖБК, изложенный в выписке из протокола ее заседания от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что обеспеченность в настоящее время общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ЧапаноВ.В.Х. по месту жительства и регистрации в качестве члена семьи собственника – своей сестры, составляет по 18,68 кв.м. общей площади жилого помещения (с учетом сестры ФИО2, являющейся собственником дома), что значительно превышает учетную норму (менее 15 кв.м.) для постановки на учет, не состоятелен, так как применительно к жилищному законодательству (Жилищный Кодекс РФ, ФЗ-247) ФИО1, не может считаться членом семьи собственника жилого помещения – его сестры, так как последняя таковой не является.

Кроме этого, указанное домовладение унаследовано сестрой истца – ФИО2, после смерти матери (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, на момент постановки истца с семьей на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, а именно – ДД.ММ.ГГГГ он, несмотря на утверждения ответчика, не мог быть членом семьи собственника жилого помещения – своей матери – ФИО3 в силу ее смерти (ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствием, в этой связи, у нее правоспособности (собственник жилого помещения), что в свою очередь, однако, также не помешало ответчику сделать вывод об обеспеченности его семьи жилой площадью свыше предусмотренного норматива (15 кв.) на каждого члена семьи как на момент постановки его с семьей на учет для предоставления единовременной социальной выплаты - ДД.ММ.ГГГГ так и на дату принятия обжалуемого решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на который также сослалась жилищно-бытовая комиссия МВД по <адрес> также не содержит оснований для снятия с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а лишь содержат условия ее предоставления.

При этом, в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на жилое помещение, которое может быть оспорено только в судебном порядке (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, ч. 5 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).

Вместе с этим, ответчиком сведения о государственной регистрации прав собственности на жилое помещение (выписки из ЕГРН), указанное им в протоколе заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № не приведены, в то время как в силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На момент принятия обжалуемого решения о снятии ЧапаноВ.В.Х. с членами семьи с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ответчик в соответствии с приведенными положениями нормативно-правовых актов должен был определить нуждаемость истца и членов его семьи в жилом помещении (обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров).

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ЧапаноВ.В. Х. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении пенсионных прав удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в снятии ЧапаноВ.В. Х. с семьей с учета очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ЧапаноВ.В. Х. с учетом состава его семьи в количестве семи человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> предоставить ФИО1 в порядке очередности с учетом состава его семьи в количестве семи человек единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере, рассчитанного на день принятия решения о выплате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна. Судья