Административное дело

№ 2а-653/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-000089-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 13 февраля 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Романенко Л.Н.,

при секретаре Вершининой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в лице начальника обратился в суд с иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> осужден приговором Юргинского городского суда от 14.12.2017 по ч.2 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания <дата>. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

ФИО1 <дата> встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», на него заведено дело административного надзора <номер>, предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил шесть административных правонарушений против порядка управления (постановление от 02.02.2022 по ч.1 ст.30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях Кемеровской области», 2 постановления от 22.06.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 2 постановления от 12.09.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и постановление от 31.10.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ).

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в суд не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от <дата> ФИО1 осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г.Кемерово от <дата>) окончательно к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017 ФИО1 осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от <дата>, окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.10.2020 в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017, которым осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих видов административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Указанное решение суда вступило в законную силу 16.10.2020.

<дата> ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, <дата> поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий», предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, ознакомлен с графиком обязательных явок в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». Дата окончания административного надзора - 25.11.2023.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата>, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, по имеющимся сведениям огнестрельного оружия не имеет, состоит на оперативно-профилактическом учете категория учета административный надзор с <дата> по <дата>, в злоупотреблении наркотическими веществами и алкогольными напитками замечен не был, по месту жительства со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны.

Судом также установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: постановление административной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа от 16.03.2022 № 4 по ч.1 ст.30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях Кемеровской области», 2 постановления от 22.06.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на явки 19.05.2022, 02.06.2022), 2 постановления от 13.09.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (дважды не оплатил штраф) и постановление от 01.11.2022 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (курение на лестничной площадке).

Все постановления вступили в законную силу.

В силу п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.4 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО1 срока административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, судимость за совершение которого в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК<адрес> <дата>, срок погашения судимости ФИО1 истекает 25.11.2028, окончание срока административного надзора – 25.11.2023.

Суд считает, что заявленный срок продления административного надзора на шесть месяцев является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Кроме того, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, поскольку судом установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на срок шесть месяцев и целесообразности в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.10.2020 в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок шесть месяцев, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.12.2017.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.10.2020.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 13 февраля 2023 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-653/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса