Решение по делу № 2-1-417/2025 от 11.07.2025 - о включении заработка и периодов работы в стаж, перерасчёта пенсии и взыскании компенсации морального вреда, признании распоряжения незаконным в части и внесения в него изменений.

Дело № 2-1-417/2025

64RS0010-01-2025-000738-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 г. г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской обл., в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при помощнике судьи Волковой О.М.,

с участием истца Ш.Ю.В., его представителей ФИО1 и ФИО2,

а также представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. о включении заработка и периодов работы в стаж, перерасчёта пенсии и взыскании компенсации морального вреда, признании распоряжения незаконным в части и внесения в него изменений,

установил:

Ш.Ю.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Саратовской обл., в котором, в учётом уточнений, просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды службы и работы: с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г., с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г., с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г., с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г., с 28 августа 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 19 мая 2003 г. по 02 июня 2004 г., с 07 июня 2004 г. по 01 февраля 2006 г., с 01 февраля 2006 г. по 01 апреля 2010 г. в его страховой стаж, принять заработок по справке № от 20 мая 2019 г. из расчёта 60 мес., и произвести перерасчёт с 01 марта 2021 г. с учётом указанного стажа и заработка, мотивируя свои требования тем, что ранее он получал пенсию на территории Респ. Казахстан, все указанные периоды работы были включены в стаж его работы, где ему до 28 февраля 2021 г. была выплачена пенсия. Однако при переезде в Российскую Федерацию, ответчиком не были включены в стаж его работы указанные периоды, а также не был учтён заработок за 1983-1985 г.г., не принимая представленные им справки, при этом ответчик обязался самостоятельно истребовать необходимые документы, чего сделано не было. Документы, находящиеся в казахстанском пенсионном деле, также не были учтены. Считает, что указанные периоды и заработок, в нарушение Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и Закона о страховых пенсиях, необоснованно были исключены из расчёта его пенсии. Назначенная с 01 марта 2021 г. пенсия в минимальном размере, лишила его возможности вести обычный образ жизни, и он был вынужден ограничивать себя в приобретении продуктов питания, лекарственных препаратов и санитарно-бытовых средств, что причинило ему физические и нравственные страдания, которые он оценивает в 50000 руб. и просит взыскать с ответчика. Кроме того, просит принять к учёту сведения о заработке, содержащейся в справке №/№ от 31 октября 2023 г., и откорректировать заработок, для определения размера пенсии, с учётом указанной справки с момента её выдачи. Также просит привести перерасчёт пенсии с 01 марта 2021 г., с учётом принятых судом периодов страхового стажа и заработка, а также признать незаконным распоряжение ответчика от 03 июня 2025 г. № в части определения срока, с которого произведён перерасчёт и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с 01 марта 2021 г.

Истец Ш.Ю.В. и его представители ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании, поддержали заявленные требования, с учётом уточнений, по основаниям, изложенным в иске. Ш.Ю.В. дополнительно пояснил, что он понёс физические и нравственные страдания, поскольку после переезда в Российскую Федерацию по настоящее время, он вынужден постоянно себя ограничивать в питании, приобретении лекарственных препаратов, санитарно-бытовых средств. Переживает, что не в состоянии расплатиться с людьми, оказавшими ему помощь в обустройстве дома, для удобства проживания матери – инвали<адрес> гр., с которой вынужден постоянно проживать и ухаживать, не имея возможности из-за этого работать.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержав доводы письменных возражений, указывая также, что период службы в рядах СА с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г., не может быть учтён, поскольку номер военного билета не соответствует номеру военного билета указанного в трудовой книжке, а справка о службе, выданная ВК, сделана не на основании первичных документов, а на основании военного билета, в записи трудовой книжки за период работы с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г., выполнена с нарушением Инструкции о ведении трудовой книжки. Период работы с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г., с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г., 28 августа 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 19 мая 2003 г. по 02 июня 2004 г., с 07 июня 2004 г. по 01 февраля 2006 г., с 01 февраля 2006 г. по 01 апреля 2010 г., не могут быть учтены, поскольку отсутствовал формуляр о стаже, истребуемом в соответствии с Соглашением ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., который вступил в законную силу с 01 января 2021 г., по этим же основаниям не могли быть учтены справки о заработке №№ от 20 мая 2019 г. и № от 31 октября 2023 г. Также в связи с вступлением в законную силу с 01 января 2022 г., изменений в Закон о страховых пенсиях, Ш.Ю.В. был произведён перерасчёт пенсии, с учётом поступивших из Респ. Казахстан документов, именно с этой даты.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47, ст. 118).

При этом, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 6, 7, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 1992 г.), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Российская Федерация и Республика Казахстан, являются участниками указанного Соглашения.

При этом, Соглашение от 1992 г. было денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ, и прекратило своё действие для Российской Федерации с 01 января 2023 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закон о страховых пенсиях).

При этом, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 ст. 8 Закон о страховых пенсиях, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Закон о страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что Ш.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем пенсии по возрасту в Респ. Казахстан с 13 октября 2019 г., при этом его подтверждённый стаж, до 01 января 1998 г., составил 20 лет 10 мес. 26 дн. (л.д. 113, 114, 115).

На территории Респ. Казахстан Ш.Ю.В. была выплачена пенсия по 28 февраля 2021 г., из-за переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (л.д. 62).

В этой связи, Ш.Ю.В. на территории Российской Федерации с 01 марта 2021 г. была установлена страховая пенсия по старости, на основании его заявления от 13 сентября 2021 г., при этом в уведомлении указано на предоставление дополнительных документов о заработке за 60 мес., а также о периоде службы и работы с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г., с пометкой о направлении запроса пенсионным органом (л.д. 57-59, 60).

Однако, при назначении пенсии Ш.Ю.В. не были включены в страховой стаж периоды его работы с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г., с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г., с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г., с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г., 28 августа 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 19 мая 2003 г. по 02 июня 2004 г., с 07 июня 2004 г. по 01 февраля 2006 г., с 01 февраля 2006 г. по 01 апреля 2010 г., а также не был учтён никакой заработок (л.д. 50-53).

Затем, 21 апреля 2025 г. ответчиком была произведена корректировка страхового стажа Ш.Ю.В., на основании формуляра «о стаже работы», и были включены в его стаж периоды работы после 01 января 2002 г. в общей сложности 8 лет 2 мес. (л.д. 84, 85).

После поступления из компетентных органов Респ. Казахстан дополнительных документов о стаже с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г. и заработке с июля 1981 г. по август 1993 г., Ш.Ю.В. был учтён указанный период и заработок с июля 1982 г. по июнь 1987 г., как наиболее выгодный, при этом перерасчёт произведён с 01 января 2022 г. в без заявительном порядке.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона о страховых пенсиях, засчитывается период прохождения военной службы (п. 1 ч. ст. 12 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. № 538н (далее – Перечень документов), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п. 2, 6).

При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной копии трудовой книжки следует, что с период Ш.Ю.В. с 24 июля 1979 г. водителем в Казанское производственное объединение пассажирского автотранспорта №, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а уволен 28 октября 1980 г., на основании записки 319 (графа 4), также указанная запись заверена подписью ответственного лица и печатью организации (л.д. 66).

Следующая запись в трудовой книжке Ш.Ю.В. о его работе внесена 17 ноября 1980 г. и не оспаривается сторонами.

Согласно архивной справке от 15 ноября 2021 г. №с/з в архивном фонде Казанское производственное объединение пассажирского автотранспорта № имеется приказ от 23 июля 1979 г. №-к о приёме на работу Ш.Ю.В. водителем с 24 июля 1979 г., однако сведения об его увольнении отсутствуют (л.д. 69).

В силу абз. 9 пп. 2.19, абз. 1 пп. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), в графе 4 раздела «Сведения о работе» указывается, на основании чего внесена запись в трудовую книжку, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При этом, указанная Инструкция не содержит исчерпывающий перечень документов, которые должны быть указаны в графе 4 «Сведений о работе», что следует из содержания п. 2.17 Инструкции.

В статье ст. 39 КЗоТ РСФСР закреплена лишь обязанность работодателя внести запись о причинах увольнения работника в трудовую книжку в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона, а при расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не учёл период работы Ш.Ю.В. с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г. для расчёта пенсии, а, следовательно, он подлежит включению в страховой стаж истца.

Также согласно п. 2.17 Инструкции, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи, в том числе о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, во всех видах охраны, где на проходящих службу не распространяется законодательство о труде и государственное социальное страхование, с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы.

Из копии трудовой книжки Ш.Ю.В. следует, что в ней содержится запись о службе в СА с 05 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г. на основании военного билета 5841096 (графа 4) (л.д. 66).

Из пояснений Ш.Ю.В. следует, что в Респ. Казахстан ему был выдан военный билет офицера АБ №, где также имеются сведения о его срочной военной службы с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г. (л.д. 63-64).

Указанные обстоятельства также подтверждены справкой от 16 сентября 2021 г. №, выданной военным комиссаром (г.г. Вольска и Хвалынска, Вольского, Воскресенского и Хвалынского р-нов) о срочной службе Ш.Ю.В. в период с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г. (л.д. 65). При этом сведения о том, что указанная справка отзывалась или признана необоснованной, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, период прохождения срочной военной службы в рядах вооруженных сил СССР с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г., также необоснованно не был учтён при расчёте пенсии истца, следовательно, его следует включить в страховой стаж Ш.Ю.В.

Как следует из копий трудовой книжки, Ш.Ю.В. работал с 21 июля 1981 г. по 20 августа 1993 г. водителем в Шевченковском автопарке, и с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г. водителем агростроительной фирмы «Арай» (л.д. 67).

Из копии пенсионного дела следует, что Ш.Ю.В., при назначении пенсии, из указанных периодов, был учтён лишь период работы до 13 марта 1992 г. (л.д. 77).

При этом, из архивной справки от 08 августа 2024 г. №/ЗЕ-Ш-451 следует, что Ш.Ю.В. работал с 21 июля 1981 г. по 20 августа 1993 г. водителем в Шевченковском автопарке (л.д. 180-181), что также подтверждено формуляром «о стаже работы» (л.д. 178-179).

Вместе с тем, документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной (п. 15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. №-У).

Указанные выше записи в трудовую книжку Ш.Ю.В., внесены в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, нарушений их внесения, судом не установлено, легализации трудовой книжки, на территории Российской Федерации, также не требуется.

Также, согласно абз. 2 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. №, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 1992 г.

Из п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утв. Распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. №р следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные положения, также согласуются с п. 2 ст. 6 Соглашения от 1992 г.

При этом, из содержания указанных норм следует, что для подтверждения периодов работы до 01 января 2002 г. дополнительного предоставление справок компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование, не требуется.

Из копии пенсионного дела Респ. Казахстан следует, что периоды работы с 21 июля 1981 г. по 20 августа 1993 г., и с 02 сентября 1993 г. по 31 декабря 1997 г., были включены в стаж работы Ш.Ю.В. (л.д. 113).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г., и с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г., также необоснованно не были учтены для расчёта пенсии истца, а значит подлежат включению в страховой стаж Ш.Ю.В.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 36 Закона о страховых пенсиях, со дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 15 Закона о страховых пенсиях, ст.ст. 14, 29.1, 30 Закона о трудовых пенсиях, размер пенсии исчисляется, в том числе с учётом заработка среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Так, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что при обращении за назначением пенсии на территории Российской Федерации Ш.Ю.В. представил в пенсионные органы архивную справку от 20 мая 2019 г. № о заработке за 1983-1985 г.г., денежные начисления указаны в советских рублях (л.д. 155-157).

В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он вправе представить по собственной инициативе.

Из пояснений Ш.Ю.В. следует, что при предоставлении указанной справки, сотрудники клиентской службы ответчика не приняли её во внимание, сказав, что необходимо справку за 60 мес., и что они самостоятельно сделают запрос.

При этом, Ш.Ю.В. не была разъяснена необходимость осуществить перевод на русский язык указанной архивной справки.

Согласно абз. 2 п. 12 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У, если документы, подтверждающие заработок за любые 60 месяцев работы также не могут быть представлены и к их получению принимались все необходимые меры, по желанию лица, обращающегося за пенсией, пенсия может быть исчислена путем деления заработка за имеющиеся месяцы на 60.

Следовательно, при назначении пенсии Ш.Ю.В., должны были предложить вариант об исчислении среднего заработка по имеющейся справки путём деления такого заработка на 60, чего сделано не было, доказательств иного суду не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что в рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее – Соглашение ЕАЭС), в качестве подтверждающего документа могут применяться только формуляры о запросе соответствующих сведений в компетентных органах, суд не может принять во внимание.

Так, в силу ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 1992 г.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 1992 г. исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения о заработке Ш.Ю.В., содержащиеся в архивной справке от 20 мая 2019 г. № за 1983-1985 г.г., следует включить для расчета его пенсии, путём деления указанных сумм на 60.

Статьёй 7 Соглашения от 1992 г. установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при переселении в Россию гражданина, получавшего пенсию на территории одного из государств, не являющихся участником Соглашения от 1992 г., пенсия назначается со сроков, установленных законодательством России, но не ранее месяца прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Поскольку, Ш.Ю.В. пенсия в Респ. Казахстан была выплачена по 28 февраля 2021 г., а спорные периоды службы и работы с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г., с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г., с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г., с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г., а также заработок за 1983-1985 г.г., подлежали учёту, по указанным в настоящем решении основаниям, при подаче заявления о назначении пенсии на территории Российской Федерации, то и перерасчёт размера пенсии истца, следует произвести с 01 марта 2021 г., с учётом указанных периодов работы и заработка.

Кроме того, согласно письму ОСФР по Саратовской обл. от 17 января 2025 г. №л Ш.Ю.В. было сообщено о то, что были сведения о его стаже и заработке, и при поступлении положительного ответа ему будет произведён перерасчёт страховой пенсии по старости с даты установления пенсии, в без заявительном порядке.

В силу положений ч. 7.2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, введённой в действие с 01 января 2022 г., в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из материалов пенсионного дела следует, что на запрос ОСФР по Саратовской обл. поступила архивная справка от 08 августа 2024 г. № о заработке Ш.Ю.В. за июль 1981 г. по август 1993 г., которая бал принята ответчиком без замечаний, при этом в справке указано, что денежные начисления указаны в советских рублях (л.д. 180-181).

Согласно данным о расчёте заработка, наиболее выгодный вариант заработка Ш.Ю.В. для расчёта его пенсии, определён с июля 1982 г. по июнь 1987 г. (л.д. 177).

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учётом указанных положений закона, Ш.Ю.В. следует произвести корректировку заработка, учитываемого для расчёта пенсии, из расчёта наиболее выгодного варианта, указанного в архивной справке от 08 августа 2024 г. №, начиная с 01 января 2022 г.

ОСФР по Саратовской обл. направлял в акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» (Респ. Казахстан) формуляр-запрос о стаже и заработке Ш.Ю.В., однако информация о его стаже и заработке не была предоставлена, поскольку по смыслу Соглашения Е.Ш. Ю.В. не являлся трудящимся (л.д. 70).

Однако указанное обстоятельство само по себе не может являться основанием для отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, поскольку факт его работы на территории Казахстана подтвержден иными представленными письменными доказательствами.

Согласно ст. 151 ГПК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении Пленума от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из искового заявления Ш.Ю.В. и его пояснений, в результате бездействия ответчика, выразившееся в несвоевременном направлений запросов, а также не включением периодов работы и заработка для расчёта пенсии Ш.Ю.В., последнему были причинены физические и нравственные страдания, заключающиеся в том, что он после переезда в Российскую Федерацию по настоящее время, вынужден постоянно себя ограничивать в питании (голод), приобретении лекарственных препаратов и санитарно-бытовых средств, также переживает, что не в состоянии расплатиться с людьми, оказавшими ему помощь в обустройстве дома, для удобства проживания матери – инвали<адрес> гр., с которой вынужденно проживает, для ухода за ней, и не имея возможности из-за этого работать и содержать себя.

Из пояснений Ш.Ю.В. также следует, что при переезде его в Российскую Федерацию фактически его пенсия сократилась вдвое.

В обоснование указанных доводов истцом представлены свидетельство о его рождении, справка МСЭ об инвалидности матери и справка о размере его пенсии, из которой следует, что ему выплачивалась минимальная пенсия (л.д. 18, 41, 127).

При этом, из представленных ответчиком запросов следует, что ОСФР по Саратовской обл. предпринимало попытки к истребованию документов, однако на протяжении 4 лет, было сделано всего 3 запроса (л.д. 25), что по мнению суда является явно недостаточно, для восстановления прав истца. Кроме того часть спорных периодов не нуждалось в истребовании дополнительных документов.

Таким образом, суд, исходя из положений ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, учитывает причиненные Ш.Ю.В. физические и нравственные страдания, вызванные длительностью ограничений в питании, лечении, бытовой сферы, а также фактические обстоятельства дела и виновность ответчика, индивидуальные особенности истца, в том числе возраст, состояние здоровья и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных страданий, и, учитывая требования разумности и справедливости, а также материальных возможностей ответчика считает необходимым требование о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части, снизив до 10000 руб.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж Ш.Ю.В. периодов работы с 28 августа 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 19 мая 2003 г. по 02 июня 2004 г., с 07 июня 2004 г. по 01 февраля 2006 г., с 01 февраля 2006 г. по 01 апреля 2010 г., суд приходит к следующему.

Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утв. Распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. № 99р, периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5).

Как следует из справки АО «ЕНПФ» – компетентного органа Респ. Казахстан (формуляр «о стаже работы») за Ш.Ю.В. были оплачены страховые взносы за периоды работы: январь – ноябрь 2003 г. за 9 мес., январь – декабрь 2004 г. за 10 мес., январь – декабрь 2005 г. за 10 мес., январь – декабрь 2006 г. за 1 год, январь – декабрь 2007 г. за 1 год, февраль – декабрь 2008 г. за 11 мес., январь – декабрь 2009 г. за 1 год, февраль – сентябрь 2010 г. за 3 мес., март – декабрь 2011 г. за 3 мес., март – сентябрь 2012 г. за 3 мес., сентябрь – декабрь 2013 г. за 2 мес., июнь – декабрь 2015 г. за 2 мес., июнь – июль 2016 г., июнь – декабрь 2019 г. за 7 мес., то есть всего стаж работы после 01 января 2002 г., составил 8 лет 2 мес. (л.д. 84).

Следовательно, Ш.Ю.В. может быть учтён стаж работы, в соответствии с периодами указанной в справке.

Из материалов дела следует, что ответчик уже произвёл корректировку стража Ш.Ю.В. с учётом указанных в справке периодов (л.д. 85).

При этом, согласно Закону о страховых пенсиях, периоды работы после 01 января 2002 г., засчитываемые в страховой стаж, в том числе за границей, не влияют на размер пенсии, а лишь служат для определения права на её назначение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периодов работы после 01 января 2002 г. в страховой стаж, удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик учёл стаж на основании справки компетентного органа Респ. Казахстан, без изменения размера пенсии, а значит права истца не нарушены.

Согласно п. 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Поскольку представленная в суд архивная справка № от 31 октября 2023 г. содержащая записи на иностранном языке, не содержит перевода на русский язык, то требования истца о принятии к учёту заработка для определения размера пенсии, содержащего в указанной справке, а также последующую корректировку заработка с учётом этой же справки с даты выдачи, также удовлетворению не подлежат.

Поскольку настоящим решением уже определён иной порядок перерасчёта страховой пенсии Ш.Ю.В. с 01 марта 2021 г., с учётом иных периодов работы и заработка, на основании которых было принято распоряжение от 03 июня 2025 г. №, то требования истца о признании незаконным распоряжение ответчика от 03 июня 2025 г. № в части определения срока, с которого произведён перерасчёт и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с 01 марта 2021 г., удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные.

Довод ответчика, что стаж и заработок Ш.Ю.В. следует учитывать исключительно с учётом Соглашения ЕАЭС, то есть при их подтверждении формуляром-запросом, суд находит не обоснованной, поскольку Ш.Ю.В. обратился за назначением пенсии в 2021 г., когда действовало Соглашение от 1992 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО4 (ИНН №), – удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО4 для назначения пенсии:

- в страховой стаж период срочной службы с 04 ноября 1975 г. по 04 января 1978 г., и периоды работы с 24 июля 1979 г. по 28 октября 1980 г., с 13 марта 1992 г. по 20 августа 1993 г., с 02 сентября 1993 г. по 26 августа 1998 г.;

- учесть сведения о его заработке с января 1983 г. по декабрь 1985 г. (архивная справка от 20 мая 2019 г. №), путём деления заработка за указанные месяцы на 60,

и с учётом указанных периодов и заработка, произвести перерасчёт его пенсии с даты первоначального обращения, то есть с 01 марта 2021 г.

После 01 января 2022 г. страховую пенсию по старости ФИО4 исчислять из расчёта наиболее выгодного варианта заработка, то есть с июля 1982 г. по июнь 1987 г. (архивная справка от 08 августа 2024 г. №).

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 11 июля 2025 г., путём подачи апелляционной жалобы, через данный суд.

Председательствующий Д.А. Мартынов