78RS0008-01-2024-014464-51

Дело № 2-3370/2025 16 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Дыхалкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /л.д. 91/, просила признать право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно характерных (поворотных) точек: <№>, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что является членом ПО СНТ «Рыбацкое» с 1989 года, владеет земельным участком площадью 400 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, который был выделен истцу в 1989 году, задолженности по оплате членских взносов не имеет, споров о границах участка с соседями не имеет. 17.10.2024 истец обратилась в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением о приватизации земельного участка, в чем истцу было отказано письмом от 25.10.2024. По мнению истца, ответчиком нарушено её право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленное Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку все необходимые условия для приватизации земельного участка соблюдены, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением границ не является обязательным условием для его передачи в собственности.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, ранее представил в материалы дела письменные возражения, просил в удовлетворении исковых требований отказать /л.д. 77-79/.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, ранее представил в материалы дела письменные возражения, просил в удовлетворении исковых требований отказать /л.д. 50-51/.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, ПО СНТ «Рыбацкое» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано и организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставляет данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставлены ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Красногвардейского районного Совета народных депутатов Ленинграда от 11.02.1988 № 87 «О создании на территории Красногвардейского района коллективного огородничества в дер. Рыбацкое» выделен земельный участок площадью 16га под огородничество для выращивания плодово-ягодных растений без права возведения строений /л.д. 23-25/.

13.05.2002 между Комитетом по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга и Некоммерческим огородническим товариществом граждан «Рыбацкое» заключен договор № 07/ЗК-02737 аренды земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 249 542 кв.м и с кадастровым номером <№> площадью 3 145 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, для использования под коллективный огород, без права капитального строительства /л.д. 26-29/.

16.04.2003 общим собранием членов огородничества НОТ «Рыбацкое» реорганизовано в форме преобразования в ПО СНТ «Рыбацкое», о чем 19.08.2003 внесена запись о регистрации юридического лица.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 является членом ПО СНТ «Рыбацкое» с 1989 года, на основании решения общего собрания членов СНТ истцу распределен земельный участок <№> площадью 400 кв.м, в соответствии со схемой, изготовленной ООО «Гео-Рус», указанный земельный участок находится в пределах ПО СНТ «Рыбацкое» /л.д. 105-120/.

Таким образом, из материалов дела следует, что ПО СНТ «Рыбацкое» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используемый истцом земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, доказательств того обстоятельства, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлено, что свидетельствует о возможности реализации права истца на безвозмездную передачу в собственность земельного участка.

Вместе с тем, суд учитывает, что сведения в отношении спорного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, что истец не оспаривала.

При этом, обращаясь в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением от 15.10.2024, истец просила о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка /л.д. 15/, в чем истцу было отказано письмом от 25.10.2024, в том числе по причине неуказания кадастрового номера земельного участка /л.д. 13-15/. Сведений об обращении с заявлением о выполнении необходимых действий по постановке на кадастровый учет занимаемого земельного участка и подготовки документов для оформления земельного участка в собственность в порядке приватизации истцом не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за собой право собственности на земельный участок как на объект недвижимого имущества.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и адресованное суду требование, при этом в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцу судом неоднократно разъяснялось право на изменение предмета заявленных требований, от чего истец отказался, настаивая на заявленных требованиям о признании права собственности на земельный участок.

Оснований для выхода за пределы заявленных требований в данном случае суд не усматривает, в том числе, учитывая, что проверка действий (бездействия) и решений органов государственной власти осуществляется в рамках административного судопроизводства.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

Суд учитывает, что п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п.п. 1, 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом.

По смыслу вышеприведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Аналогичные выводы указаны в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2024 № 20-КГ23-12-К5.

Вместе с тем, как было указано выше, из материалов дела усматривается, что сведения в отношении спорного земельного участка в ЕГРН не внесены, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, следовательно, процедура межевания в отношении данного участка не проводилась, то есть его границы нельзя индивидуализировать, а сам участок при таких обстоятельства нельзя считать сформированным для целей приобретения права собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, следовательно, в удовлетворении иска надлежит отказать, что не препятствует истцу избрать надлежащий способ защиты своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.