№ 2а-1632/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, ГУФССП России по РБ о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, ГУФССП России по РБ о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 38406 рублей 35 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором указано, что «в исполнительном документе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе». Административный истец полагает, что он не нарушил требования законодательства, представил известные ему сведения о должнике, а также сведения, которые удалось установить суду. В судебном приказе по делу № содержатся необходимые сведения для возбуждения исполнительного производства, а именно: у взыскателя указана сведения: ИНН, ОГРН, адрес регистрации; у должника ФИО4 указаны сведения: ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации, один из идентификаторов (номер паспорта). Кроме того, ранее судебный приказ № в отношении ФИО5 уже был на исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была получена информация из ФНС, что ФИО6 сменила фамилию на ФИО7, а также актуальные паспортные данные <данные изъяты>, о чем было указано в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Также судебный пристав не лишен возможности запроса необходимых сведений в ходе исполнительного производства. Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ДД.ММ.ГГГГ посредством Интернет-приемной портала «ФССП России» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава указанного ФССП направил жалобу с требованием признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании судебного приказа по делу №. В ответ на жалобу поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы, указано также, что нет данных о взыскателе и должнике. Просит признать незаконным нарушение должностными лицами ФССП действующего законодательства: начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделений судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также положений ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО3 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО2 рассмотреть жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ № по существу заданных вопросов к ней и предоставить взыскателю ответ; признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании судебного приказа по делу №.

В возражении на административный иск судебный пристав-исполнитель ФИО3 просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. На исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП по РБ поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в исполнительном документе не указан точный адрес должника. Поскольку в заявлении о возбуждении исполнительного производства сведения о месте рождения взыскателя отсутствовали, было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ – и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО6, <данные изъяты> в пользу взыскателя ИП ФИО1 ИНН №, ОГРН №, адрес: 300036<адрес>, взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37740 руб. 25 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 666 руб. 10 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратился в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно об изменении имущественного положения должника, а именно: <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно о смене фамилии должника – актуальная фамилия: ФИО7 (<данные изъяты>). Во вводной части заявления о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника: <адрес>. Также указаны реквизиты взыскателя ИП ФИО1: ИНН №, адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Давлеканово и Давлекановскому району ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ – и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - не указаны сведения о должнике и взыскателе.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ с жалобой, в которой просит: отменить и признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возбудить исполнительное производство по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; провести служебную проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО3 признаны правомерными; в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 отказано.

Как следует из подп. а, б п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

Согласно частям 3 и 4 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются:

сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, поскольку индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом, к данному субъекту, выступающему взыскателем по исполнительному производству, предъявляются требования об указании в судебном приказе сведений, предусмотренных для гражданина-взыскателя.

При этом в судебном приказе, а также заявлении ИП ФИО1 не в полном объеме отражены сведения о взыскателе, предусмотренные частями 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО3 обоснованно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что суд не установил нарушение судебным приставом-исполнителем и начальником отделения-старшим судебным приставом нарушения норм законодательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, ГУФССП России по РБ о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко