Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре МЧБ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва САО к ХОБ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
с участием представителя административного ответчика – адвоката ОЧИ, действующей на основании ордера,
установил :
судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва САО обратилась в суд с административным иском к ХОБ, котором просит ограничить в пользовании должника ХОБ специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что в ее производстве имеются исполнительные производства, возбужденные на основании вынесенных в отношении ХОБ постановлений об административных правонарушениях Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД по Республике Тыва на общую сумму 24 600 рублей. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, должник ХОБ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, им надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которые требовалось от него в целях надлежащего исполнения.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва САО не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик ХОБ извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела по последним известным суду адресам, по которым он не проживает.
Судом направлялись судебные извещения по адресу: указанному в административном иске: <адрес>. Кроме этого судом направлялись судебные извещения по адресу места регистрации административного ответчика: <адрес>.
Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика согласно иску возвращена в суд с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу», направленная корреспонденция по регистрационному досье также возвращена в суд с отметкой «Возврат». Кроме этого, судом направлен запрос в полицию по месту регистрации ответчика, согласно ответу которой по адресу регистрации административного ответчика проживает бывшая сожительница БАХА, которая пояснила, что с ХОБ они разошлись в июне 2024 года, с того периода ответчик по данному адресу не проживает, связь с ним она не поддерживает, о его местонахождении она не знает. Согласно акту курьера ответчик по адресу, указанному в иске, не проживает. Со слов хозяйки квартиры административного ответчика она не знает. Указанный в карточке операции с ВУ сотовый номер административного ответчика отключен, не удалось дозвониться.
Таким образом, поскольку предпринятые судом меры к установлению места жительства (пребывания) административного ответчика результата не дали, ответчик извещался о рассмотрении дела по последним известным местам жительства, в связи с чем в соответствии со ст. 54 КАС РФ ответчику назначен представитель – адвокат ОЧИ, которая просила вынести решение, не ущемляющее прав ответчика.
Представитель заинтересованного лица - Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств и заявлений от них не поступало.
Выслушав представителя ответчика, изучив административное исковое заявление и материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Положениями статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 вышеприведенной статьи).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу положений части 1 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ временные ограничения на пользование должником специальным правом устанавливаются до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 6 названной статьи судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Исполнение обязанности по уплате административных штрафов по постановлениям об административных правонарушениях может являться основанием для отмены судебным-приставом исполнителем установленного ограничения, в том числе по заявлению должника с предоставлением документов об уплате.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ХОБ возбуждены 28 исполнительных производств на общую сумму 24 600 рублей в 2023 и 2024 годах. Судебным приставом исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП по Республике Тыва 28 исполнительных производства в отношении ХОБ объединены в сводное исполнительное производства за №-СД.
Как указывает судебным пристав-исполнитель, должник ознакомлен предупреждением, вынесенным судебным приставом–исполнителем, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом.
Согласно карточке операции с ВУ ХОБ имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Тыва.
Согласно справке о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва в отношении должника ХОБ заведено розыскное дело.
Стороной административного ответчика доводов о том, что ограничение права управления транспортным средством лишает должника законного источника средств существования, не представлено.
Также не представлено доказательств того, что на момент обращения судебного пристава-исполнителя в суд, на момент рассмотрения дела обязанность по уплате штрафов должником ХОБ исполнена.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, исходя из того, что должник ХОБ в сроки, установленные для добровольного исполнения без уважительных причин не исполнил требования исполнительных документов (постановлений о взыскании административного штрафа), приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения на право управления должником транспортными средствами, оснований невозможности применения Правил части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судом установлено.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 179, 180, 285 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва САО к ХОБ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,– удовлетворить.
Ограничить в пользовании должника ХОБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты> ), специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ш. Манчыылай