Дело № 2 – К-263/2025

УИД 21RS0020-02-2025-000357-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. с. Комсомольское Чувашской Республики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии и просил:

-признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, в части не включения периодов его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (... лет ... месяцев ... дней) электросварщиком в колхозе «Луч» д. Нижнее ... Чувашской Республики (с ДД.ММ.ГГ реорганизован в СХПК «Луч»), периодов прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 1 день) в специальный стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 лет 11 месяцев 14 дней) электросварщиком в колхозе «Луч» ... (с ДД.ММ.ГГ реорганизован в СХПК «Луч»), периоды прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 1 день);

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГ.

Иск ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Луч» Комсомольского района Чувашской Республики в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. В данные периоды он выполнял работу по ручной дуговой сварке на аппаратах ручной дуговой сварки и ручной кислородной резке в режиме полного рабочего дня и времени. Его занятость была полной рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений профессий он не имел. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (... года ... день) проходил службу в составе Вооруженных сил СССР. В период прохождения службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах рабочим на работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР он начал работать в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2. С учетом включения спорных периодов, его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии – ДД.ММ.ГГ, составляет ... лет ... месяцев ... дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дополнительно пояснил, что в то время в колхозе «Луч», где он работал, было много техники, каждый день он занимался только сваркой дуговой, газорезкой, работал автогеном, заправляли в то время карбидом и варили. Работал он полный рабочий день в машинно – тракторном парке. На сварщика он обучился в Армии.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать. В отзыве указал, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГ Данные индивидуального (персонифицированного) учета о факте работы истцом не оспаривались. В соответствии со сведениями ИЛС периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ электросварщиком в колхозе «Луч» представлены работодателем общим стажем без подтверждения особых условий труда. Другие документы, подтверждающие особые условия труда (способ, вид сварки, документация о применяемом сварочном оборудовании, технические паспорта, марка сварочного аппарата) и полную занятость в указанные выше спорные периоды, в деле отсутствуют. Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу истца в тяжелых условиях труда и опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено. Работодатель СХПК «Луч» является действующей организацией и гражданин ни как не лишен возможности для обращения к работодателю за представлением дополняющих форм по спорным периодам. Также, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку согласно пункту 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункт "а" и "б" пункта 16) период, указанный в подпункте «и» (обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре) засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения лишь в отдельных случаях. Считают, в настоящем споре следует руководствоваться пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590 (который, применяется при оценке пенсионных прав до 01.01.1992) исходя из того, что служба в составе Вооружённых сил СССР приравнивается к работе, указанной в Списках NN1, 2, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 N1173, если она предшествовала службе или следовала за ней, в том числе, когда между работой и службой имела место учёба в высших и средних специальных учебных заведениях. При этом такая работа учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01 января 1992 г. Из материалов дела следует, что истец до периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР не имел трудовой деятельности, периоду службы истца в Вооруженных Силах СССР работа в особых условиях не предшествовала и за окончанием его не следовала, в силу чего данный нормативный акт не порождает у пенсионного органа обязанности по включению в специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ оспариваемого периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Также спорный период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР не был предметом оценки пенсионного органа, в обжалуемом решении отсутствует вывод об отказе в зачете в специальный стаж указанного периода. Возложение на Отделение СФР каких-либо обязанностей в обход порядка, предусмотренного законом, является ненадлежащим способом защиты, влекущим отказ в удовлетворении иска. Спорные периоды, не являвшиеся предметом оценки пенсионного органа, решение пенсионного органа по которым отсутствует, в рассматриваемом случае не могут являться предметом судебного спора. Судебные инстанции не могут подменять собой деятельность органов власти и других учреждений, на которые возложена функция по разрешению вопросов о реализации гражданами различных прав, а судебное решение не должно подменять собой установленную законодательством процедуру и вмешиваться в деятельность этих органов при отсутствии нарушений с его стороны, что соответствует принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленной статьей 10 Конституции Российской Федерации. Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ не подлежит удовлетворению в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Третье лицо – СХПК «Луч» Комсомольского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку представителя в суд не обеспечил.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.66-67).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, как лицу, не имеющему необходимый специальный страховой стаж 12 лет 6 месяцев, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. По подсчетам ответчика специальный стаж истца отсутствует. Согласно решению ответчика фактический возраст ФИО1 – ... год ... месяца ... дней, требуемая продолжительность специального стажа по Списку №2 для мужчин при достижении возраста ... лет – ... лет ... месяца, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет, фактическая продолжительность страхового стажа -... года ... месяца ... дня, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента -...,0, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна (л.д.15-16, 78-80).

Из указанного решения ответчика следует, что спорные периоды работы истца не включены в его специальный стаж по следующим причинам:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГ № заполнена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГ № (запись №- в разделе на основании чего внесена запись отсутствует документ, его дата и номер), по акту № по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГ документов, подтверждающих особый характер и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, в архиве СХПК «Луч» не имеется;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кодов особых условий труда, что не подтверждает работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, по акту № по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГ документов, подтверждающих особый характер и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, в архиве СХПК «Луч» не имеется.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ч. 3,4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 (далее Правила №1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия-«электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики» занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. №1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992г. №3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года №81-В11-9.

Исходя из изложенных выше норм, для включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 г. необходимо также установление факта работы в должностях, предусмотренных Списком №2 1991 года в течение полного рабочего дня.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, на сварщика он учился в период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР.

Так из военного билета ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. Его военно – учетная специальность указана сварщик сварочных работ (л.д. 17-20).

Согласно трудовой книжке колхозника, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГ принят в члены колхоза «Луч» ... Чувашской АССР, а также принят на работу газоэлектрсварщиком (книга учета трудового стажа и заработка колхозника); ДД.ММ.ГГ назначен заправщиком. В трудовой книжке имеются и иные периоды работы истца, которые к спорным периодам по настоящему делу не относятся. В трудовой книжке имеются сведения о том, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГ колхоз «Луч» реорганизован в СХПК «Луч» (л.д. 11-13, 73-76).

Из архивной выписки из протокола заседания правления колхоза «Луч» ... Чувашской АССР № от ДД.ММ.ГГ и самого протокола следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении его электрогазосварщиком, данное заявление решено удовлетворить (л.д.89, 107-111).

Из протокола № заседания правления колхоза «Луч» ... Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГ следует, что на заседании слушали акт от ДД.ММ.ГГ о проверке комиссией работу сварщика 3 разряда ФИО1 и решили присвоить ему 4 разряд (л.д.112-114).

Из личной карточки ФИО1 следует, что в нем его должность с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ указана газоэлектросварщик на основании Решения заседания от ДД.ММ.ГГ № (л.д.25-27).

Из списков механизаторов за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ годы, представленных СХПК «Луч», следует, что в данном списке ФИО1 указан как сварщик, иных работников с такой должностью не имеется (л.д.37-38).

Из журнала учета по технике безопасности по колхозу «Луч» за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ годы должность ФИО1 указана как сварщик (л.д. 98-102).

Из книги учета № трудового стажа и заработка колхозника по колхозу «Луч» следует, что должность ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год указана как газоэлектросварщик. В данной книге имеются о выполнении истцом за указанные годы годового минимума трудового участия в колхозе и о размере заработка за каждый год (л.д. 28, 41, 133-106).

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГ годы отражен размер заработка ФИО1, должность не указана, за ДД.ММ.ГГ год, ДД.ММ.ГГ годы отражен размер заработка, должность указана как газоэлектросварщик (л.д. 45-63).

На основании данных лицевых счетов работодатель выдал истцу справки о размере заработной платы (л.д. 22-23).

Из справки, уточняющей особые условия труда, следует, что СХПК «Луч» подтверждает о том, что ФИО1 работал в указанном предприятии в должности газоэлектросварщика за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по Списку №2. Период, который не включается в льготный стаж, указана ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ как отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 21, 77).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подлежат подтверждению выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ При этом работодатель - СХПК «Луч» ... Чувашской Республики на истца после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования сведения с кодом особых условий труда не предоставлял.

Таким образом, исследовав вышеуказанные доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм и разъяснений суд приходит к выводу, что период работы истца электросварщиком в колхозе «Луч» ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (6 лет 9 месяцев) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком доказательство работы истца не в течение полного рабочего дня и в иной должности не представлено, а материалы дела не дают основания делать суду вывод о том, что истец осуществлял работу в тяжелых условиях труда не в течение полного рабочего дня. Судом установлено, что за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, годовой минимум трудового участия в колхозе им выполняляс (перевыполнялся), получение иных сведений (табелей учета рабочего времени, актов, нарядов о выполнении работ) за спорные периоды от работодателя не представляется за истечением времени.

То обстоятельство, что работодателем сведения о наименовании должности истца в лицевые счета не внесены, а некоторые внесены неправильно, в иные вышеприведённые документы, не может опровергнуть занятость истца на сварочных работах, а, следовательно, служить основанием для отказа в зачете указанного периода ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж, поскольку истец не несет ответственности за правильность и неполноту внесения записей о наименовании его должности в указанных документах, так как неточности допущены не им и не по его вине, а лицом, заполнившим указанные документы. Также истец не несет ответственность за правильность внесения сведений в его трудовую книжку, поскольку он не является лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, и неправильное внесение записей не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

При этом суд не находит оснований для включения специальный стаж истца периода его работы в качестве электросварщика в колхозе «Луч» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку при применении Списка N 2 от 26.01.1991 необходимым условием включения в специальный стаж работы электросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени).

Вместе с тем, в нарушение требований положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что истец в период после ДД.ММ.ГГ выполнял работу по профессии, предусмотренной Списком N 2, в течение полного рабочего дня не представлено, а работодатель, начиная с ДД.ММ.ГГ г. представил индивидуальные сведения на истца без кода особых условий труда.

Истец также просит включить в его специальный стаж службу в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпункту "к" пункта 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, приравнивание периода службы, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом из материалов дела установлено, что после службы истца в составе Вооруженных Сил СССР следовала работа истца в колхозе «Луч» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Данный период работы включается судом в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии Списком № года.

Принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, которыми предусматривалось включение службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, учитывая, что продолжительность стажа по Списку N 2 по состоянию на 1 января 1992 г. (изменение правового регулирования порядка назначения досрочных пенсий) составляет ... лет ... месяцев (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), суд приходит к выводу о том, что спорный период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежат включению в специальный страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, как заявлено в иске.

Доводы ответчика о том, что спорный период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР не был предметом оценки пенсионного органа, в обжалуемом решении отсутствует вывод об отказе в зачете в специальный стаж указанного периода, является неправомерным. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 29.10.2018 №69-КГ18-11.

Суд считает, что данный довод ответчика не является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части, поскольку данный период он существовал при оценке пенсионных прав, в распоряжение ответчика документы об этом имелись, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но ответчик по какой - то причине оставил указанный период без оценки.

Так, порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №546н).

Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов: проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19).

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца решение ответчика № от ДД.ММ.ГГ в части не включения этих периодов в его специальный стаж является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из дела видно, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – на ДД.ММ.ГГ истец достиг возраста ... год ... месяц ... дней и по подсчетам пенсионного органа имел фактическую продолжительность страхового стажа ... года ... месяца ... дня.

С учетом включаемых в специальный стаж периодов работы по подсчетам суда указанный стаж истца составляет всего ... лет ... месяцев ... день.

Установленный судом специальный стаж достаточен для назначения истцу пенсии.

В этой связи требование истца о признании незаконным и отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГ в части отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости и об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, в связи с чем в пользу истца с ответчика следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГ № в части отказа ФИО1 во включении в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в качестве электросварщика в колхозе «Луч» ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве электросварщика в колхозе «Луч» ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт РФ №, выдан ... ДД.ММ.ГГ, код подразделения №) в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Судья Н.Г. Кушникова