Решение по делу № 2А-4859/2023 от 31.03.2023 - о признании незаконным и отмене Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

№ 2а-4859/2023

УИД 03RS0003-01-2023-002406-34

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 31 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил :

Административный истец ФИО1 (№) обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование иска указывая следующее.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 40 по Республике Башкортостан (далее - Инспекция, налоговый орган) проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (далее – налог, НДФЛ) за 2020 год, представленной ФИО1

По результатам налоговой проверки налоговым органом составлен акт от 11.11.2022 № и принято решение от 28.12.2022 № которым налогоплательщику начислены штрафные санкции, предусмотренные п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), с учетом применения обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, в соответствии со ст.112 Кодекса в сумме 2 145 руб.

Решение от 28.12.2022 № Межрайонной инспекцией ФНС России № 40 по Республике Башкортостан было оспорено ФИО1 в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Республике Башкортостан в порядке ст.ст. 138-140 НК РФ.

Решением Управления ФНС России по Республике Башкортостан № от 28 февраля 2023 жалоба ФИО1 на решение Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан от 28.12.2022 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.

ФИО1 считает решение Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан от 28.12.2022 № незаконным и необоснованным.

ФИО1 просит суд Решение от 28.12.2022 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Межрайонной инспекцией ФНС России № по Республике Башкортостан признать незаконным и отменить.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан на судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено возражение на административно исковое заявление от 14.03.2023 №, в котором административный ответчик полагает, что иск необоснованный и удовлетворению не подлежит.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.228 Кодекса физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п.17.1 ст.217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В силу п.1 ст.229 Кодекса декларация по налогу на доходы физических лиц представляется в налоговый орган налогоплательщиками, указанными, в том числе в п.1 ст.228 Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в соответствии с п.1 ст.119

Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Кроме того, согласно п.1 ст.88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

В силу п.2 ст.88 Кодекса в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки имеющихся у налогового органа документов (информации) налогоплательщиком представлена налоговая декларация, камеральная налоговая проверка прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе представленной налоговой декларации. Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении имеющихся у налогового органа документов (информации). При этом документы (информация), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

ФИО1 в налоговый орган представлена первичная налоговая декларация по форме №3-НДФЛ за 2021 год с отражением дохода, полученного по договору купли-продажи в размере 1 967 200 руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, отсутствует.

При установленном сроке представления данной декларации не позднее 05.05.2022 фактически декларация представлена 18.10.2022, что является нарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.119 Кодекса.

В порядке п.3 ст.88 Кодекса в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование от 20.10.2022 № о представлении пояснений по факту несвоевременного представления налоговой декларации по форме №3-НДФЛ, однако, пояснения не представлены.

До окончания камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации налогоплательщиком 07.11.2022 представлена уточненная налоговая декларация по форме №3-НДФЛ за 2021 год. В декларации отражены доходы в общей сумме 2 987 719,13 руб. от реализации трех земельных участков и жилого дома, расположенных по адресам:

<адрес> кадастровый номер № сумма дохода составила 410 000 руб.;

<адрес> кадастровый номер № сумма дохода составила 337 200 руб.;

- <адрес> кадастровый номер № сумма дохода составила 1 220 000 руб.;

- <адрес> сумма дохода составила 1 020 519,13 руб.

В уточненной налоговой декларации налогоплательщиком заявлен имущественный налоговый вычет при продаже недвижимого имущества в размере 1 000 000 руб., сумма фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением имущества (за исключением доли (долей) в указанном имуществе) в размере 1 767 719,13 руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 28 600 руб.

Поскольку ФИО1 нарушен срок представления первичной налоговой декларации по форме №3-НДФЛ, инспекцией исчислен штраф, предусмотренный п.1 ст.119 Кодекса, в размере 8 580 руб. (28 600 руб. х 5% х 6 мес.).

В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки инспекцией установлены обстоятельства смягчающие ответственность, такие как несоразмерность деяния тяжести наказания, признание вины и устранение ошибок.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение от 28.12.2022 № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, штраф с учетом смягчающих обстоятельств составил 2 145 руб. (8 580 руб. / 4).Таким образом, доводы административного истца нельзя признать обоснованными.

В нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя Межрайонной инспекцией ФНС России № 40 по Республике Башкортостан.

При указанных обстоятельствах административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 31 марта 2023 года.

Судья А.Р. Курамшина