Решение по делу № 2А-51/2025 от 05.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

УИД № 41RS0003-01-2024-001024-45

Дело № 2а-51/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2025 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии военного комиссариата г. Вилючинска, ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», военному комиссариату г. Вилючинска о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Призывной комиссии военного комиссариата г. Вилючинска, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в муниципальном округе г. Вилючинска, от 23 октября 2024 года об отказе ему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; обязать призывную комиссию военного комиссариата г. Вилючинска устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также обязать призывную комиссию военного комиссариата г. Вилючинска повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Свои требования ФИО2 мотивировал тем, что он состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата города Вилючинска Камчатского края. 29 марта 2024 года он надлежащим образом и в установленные сроки подавал заявление в военный комиссариат г. Вилючинска с просьбой заменить ему несение военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (далее АГС). Данное заявление было зарегистрировано под входящим номером 850 от 29 марта 2024 года. Он прошел призывную комиссию 23 октября 2024 года. В отношении него принято решение отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и назначили ему явку для прохождения медицинского освидетельствования 27 ноября 2024 года в 10:00 путем выдачи ему повестки на данную дату и время. Он не согласен с принятым решением, так как считает, что в ходе заседания призывной комиссии его аргументы и доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, не были рассмотрены всесторонне и по существу. Решение об отказе замены ВС на АГС было выдано ему спустя 5 (пять) минут после окончания заседания призывной комиссии, он понял, что данное решение не обсуждалось и было принято заранее призывной комиссией. В пункте 1 решения призывной комиссии ему отказано в АГС из-за того, что он не относит себя ни к одной из общепризнанной мировой религиозной конфессии. Но в согласии со статьей 28 Конституции Российской Федерации и статьей 59 Конституции Российской Федерации любой гражданин РФ имеет право на получение АГС в независимости от того принадлежит он к какой-либо религии или нет. Свои личные убеждения, которые не позволяют ему брать в руки оружие, он изложил письменно в своих заявлениях в военкомат г. Вилючинска, о которых представители военкомата высказывались с насмешкой и обвиняли его в том, что, он якобы свои заявления скопировал из интернета, что на самом деле не является правдой. Комиссия не дала ему возможности обосновать свои убеждения, но настаивала на том, чтобы он представил доказательства своих убеждений. В пункте 2 призывная комиссия обвинила его в том, что он «не участвовал в каких-либо мероприятиях против военной службы, свои взгляды и убеждения не пропагандировал, каких-либо страниц (блогов, статей) в социальных сетях пацифистской, антимилитаристской и религиозной направленности не вел». Однако на основании УК РФ Статья 280.3 он понимает, что ведение подобных блогов, написание статей и тому подобное незаконно и преследуется по закону. В пункте 3 Призывная комиссия в качестве аргумента приводит тот факт, что у него нет документальных свидетельств (видеозаписей, фотографий), что он участвовал в благотворительных волонтёрских движениях, как доказательство того, что он готов проявлять милосердие, сострадание и безвозмездную помощь людям. Более того, они приводили довод в том, что он не пришёл и не предложил свою помощь в Вилючинской городской больнице, где не хватает рабочих рук. Но он нигде не встречал подобной практики, и, согласно трудовому законодательству, это невозможно. К тому же в ФЗ 113, ст. 12, пункте 2 об АГС нет упоминания о том, что для получения АГС ему обязательно нужно было заниматься подобного рода деятельностью. В пункте 4 Призывная комиссия утверждает, что в личном деле у него «нет ни одного упоминания о его религиозных взглядах и убеждениях». При этом еще в 2022 году он подавал заявление в военкомат г. Вилючинска с просьбой о замене военной службы на АГС, где оно было получено и зарегистрировано под вх. № от 6 октября 2022 года. Данное заявление находится у него в личном деле. И когда он попросил направить его на АГС в подобные учреждения, как раз на основании того, что там не хватает рабочих рук, ему было в этом отказано. Он никогда не скрывал, что является верующим человеком, но и никогда не навязывал свои взгляды и убеждения другим. При этом его бывшие одноклассники и однокурсники, а также все из его окружения, знают о его убеждениях. Со стороны призывной комиссии он чувствовал предвзятое и даже оскорбительное отношение к себе и его убеждениям. Более того, его обвинили в том, что он оскорбляет, или обманывает призывную комиссию.

Определением суда от 16 декабря 2024 года, вынесенным без удаления в совещательную комнату, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» и военный комиссариат г. Вилючинска.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно суду объяснил, что ему почти 20 лет, его воспитали законопослушным гражданином, он никогда не нарушал и не нарушает закон. У него никогда не было приводов в полицию, также он не привлекался по статьям об административных правонарушениях, но сегодня он вынужден в судебном порядке защищать своё право проходить альтернативную гражданскую службу, которая ему и так предоставлена законом. Альтернативная гражданская служба длится в два раза больше военной службы, редко кто добровольно согласится работать за минимальную заработную плату. Представители ответчика в прошедшие заседания не являлись, не предоставили в суд протокол заседания призывной комиссии. Не просто краткую выписку, а целый протокол, где было бы зафиксировано, какие вопросы ему были заданы, как он отвечал на эти вопросы. Его доводы были осмеяны и проигнорированы. Краткая выписка об основаниях отказа в АГС не показывает полной картины заседания призывной комиссии, а подробный протокол в суд не предоставлен. Всё это он расценивает как полное безразличие к нему, к его убеждениям и нежелание административного ответчика предоставить ему право на АГС. В мотивированном отказе призывная комиссия делает вывод на основании ФЗ 113 п. 4 ст. 12 о несоответствии характеризующих гражданина документов и других данных, при этом, не уточняя какие конкретно документы и другие данные каким конкретно доводам не соответствуют. Считает, что военкомат прикрывается общими формулировками из ФЗ 113. В характеристиках указано, что он неконфликтный, вежливый, доброжелательный, мирный человек. В его личном деле есть документ из ОМВД России по городу Вилючинску, в котором зафиксировано, что на протяжении его жизни у него не было никаких административных либо уголовных правонарушений.

Административные ответчики Призывная комиссия военного комиссариата г. Вилючинска, ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», военный комиссариат г. Вилючинска о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своих представителей не направили.

В письменных возражениях на административный иск военный комиссар г. Вилючинска просил суд отказать административному истцу по всем заявленным требованиям, с позицией административного истца он не согласен в полном объеме по следующим основаниям.

ФИО2 в своем исковом заявлении выражает несогласие, что призывная комиссия не рассмотрела его аргументы и доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям всесторонне и по существу. Однако доводы ФИО2 несостоятельны и не соответствуют действительности. В соответствии со ст. 12 № 113-ФЗ заявление гражданина ФИО2 (он этого не отрицает) было рассмотрено в его присутствии. Призывная комиссия рассмотрела доводы ФИО2 путем заслушивания его выступления на заседании, анализа документов, имеющихся в личном деле призывника, т.к. ФИО2 сам никаких дополнительных материалов не представил. Также членами комиссии ему были заданы ряд уточняющих вопросов, на которые ФИО2 не смог аргументировано ответить. В ходе анализа документов личного дела ФИО2 призывная комиссия выявила у ФИО2 лист медицинского освидетельствования (л.д. 29), указывающий на заболевание «<данные изъяты> 1 <адрес> <данные изъяты>». И ФИО2 нуждается в госпитализации и обследовании в Камчатском Кардиологическом Диспансере (ККД). Так как в соответствии со ст. 4 п. 5 № 113-ФЗ от 25.02.2002 призывная комиссия при определении вида работы, профессии, должности направляемого на альтернативную-гражданскую службу должна учитывать состояние здоровья, а также в соответствии со ст. 13 п. 3 № 113-ФЗ решение о направлении гражданина на альтернативную-гражданскую службу принимается комиссией при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу, то при таких обстоятельствах у гражданина ФИО2 появляются основания для освобождения от призыва на военную службу. А в соответствии с ст. 3 п. 2 № 113 -ФЗ от 25.07.2002 граждане, имеющие основания для освобождения от призыва на АГС не направляются. ФИО2, ссылаясь на ст. 59 Конституции РФ, забыл указать, что ему были разъяснены решения Конституционного суда РФ, который своим определением от 17.10.2006 г. № «В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ право гражданина на замену военной службы на АГС напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом и каждому не гарантировано». И определением Конституционного суда РФ от 24.06.2014 г. №-О «Право на замену военной службы на АГС не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и АГС и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его не желание в связи этим проходить военную службу дают ему право на замену альтернативной гражданской службой». Таким образом, Призывная комиссия г. Вилючинск строго руководствуясь положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 года № «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ по итогам рассмотрения заявления гражданина ФИО2 вынесла заключение об отказе в замене военной службы на АГС и выдала мотивированное решение ФИО2 на руки, а также в соответствии с ст. 12 п. 7 № 113-ФЗ выдала ФИО2 повестку на медицинское освидетельствование на 27.11.2024. При этом ФИО2, в нарушение ст. 21.5 КоАП РФ, не явился по повестке военного комиссариата 27.11.2024, мотивируя тем, что он подал административное исковое заявление. Но в соответствии с п. 2 ст. 7 № 53-ФЗ четко определены уважительные причины неявки по повестке и подача иска в суд не является уважительной причиной (л.д. 21-23).

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом суд не признавал их явку обязательной, дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Статьей 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (п. 7 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

Анализ приведенных положений Закона позволяет сделать вывод о том, что на гражданина возложена обязанность доказать невозможность прохождения военной службы по призыву в силу убеждений или вероисповедания, а при недоказанности наличия у гражданина таких убеждений дает право призывной комиссии отказать в замене военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Следовательно, гражданин, отказывающийся от прохождения военной службы по призыву, обосновывая необходимость реализации предоставленного ему права замены военной службы на альтернативную наличием у него определенного рода убеждений, должен представить на рассмотрение призывной комиссии сведения, подтверждающие, что его убеждения действительно являются серьезными, стойкими и обоснованными, сложившимися на протяжении длительного этапа жизни призывника, явно выраженное противоречие убеждений гражданина по существу военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 июня 2014 года №-О изложил следующую правовую позицию. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела и материалов личного дела призывника, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Вилючинска.

29 марта 2024 года ФИО2 обратился в военный комиссариат г. Вилючинска с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в котором указал, что является гражданином, подлежащим призыву, убеждениям которого противоречит несение военной службы, поскольку ещё в школе он понял, что, сталкиваясь с разного рода конфликтами, есть мирные пути примирения. Он старался насколько в его силах быть в мире со всеми людьми. Тут ему помогла Библия и то, что в ней записано. Закончив школу, он поступил в техникум. Ему очень помогло то, что он не был отягощён предрассудками и ко всем ребятам относился дружелюбно. Благодаря этому им были довольны преподаватели. Он всегда уважал свободу другого человека и мнение другого человека. И его мнение не изменилось. Он никогда не спорил и не считает, что спором можно что-нибудь решить. Люди могут жить в мире. Он не может учиться убивать. Для него всегда сделать другому человеку больно было противоестественно, но, помогая другим, он ощутил внутреннее удовлетворение, радость и спокойствие. За то, что он может сделать другому хорошо, за то, что его самооценка, здоровье и настроение будет лучше. Когда он рос, то задумался, почему люди не могут жить в мире и в Библии, он нашел ответ, Бог может и хочет помочь людям жить в мире, он может дать внутренний мир, спокойствие, убрать желание отомстить. Он любит людей. И не хочет, чтобы между ними были разделения. Он мирный человек, пример для него - это Иисус Христос, он избегал конфликты в любом его проявлении, любил всех людей одинаково, даже своих врагов, он не жаждал мести, он всячески помогал своим ближним, и хотел, чтобы другие следовали его примеру. Для него любой человек - это прежде всего личность, со своими взглядами и идеалами, у него своя жизнь, свой внутренний мир. И он не хочет и никогда не хотел с кем-то ссориться, вступать в конфликты и уж тем более забирать чью-то жизнь. Его любимый стих из Библии Римлянам глава 12 стих 18 (л.д. 13-14).

Протоколом № призывной комиссии города Вилючинска от 2 июля 2024 года, ФИО2 в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был направлен на медицинское обследование в <адрес>вой Кардиологический диспансер к врачу кардиологу и в ГБУЗ КК «ВГБ» к врачу офтальмологу.

Поскольку мотивированное заключение (решение) по итогам рассмотрения указанного заявления вынесено не было, решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 21 августа 2024 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2024 года, частично удовлетворены административные исковые требования ФИО2, и на призывную комиссию Вилючинского городского округа Камчатского края возложена обязанность в срок не более чем один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, путем проведения заседания призывной комиссии по рассмотрению заявления ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и вынести заключение о замене ФИО2 военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, либо принять мотивированное решение об отказе в такой замене (л.д. 31-33).

21 сентября 2024 года ФИО2 повторно обратился с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в котором указал, что несение военной службы противоречит его убеждениям, которые начали формироваться в подростковом возрасте. Чем старше он становится, тем больше убеждается, что его совесть не позволяет ему брать в руки оружие, учиться драться и убивать. Это сопровождается ужасными качествами человека, такими как гнев, ненависть и месть. Это не те качества, которые он хотел бы проявлять в жизни, так как всегда старался развивать положительные качества, такие как милосердие, любовь, сострадание, готовность вовремя помочь своему ближнему. Он старается ко всем людям относиться без предвзятости и не может смотреть сцены насилия, жестокие виды спорта, драки, не по телевизору, не в интернете, тем более в реальности. Считает, что совесть - это внутреннее нравственное чувство, которое заставляет человека оценивать свои поступки и мысли с точки зрения добра и зла. Совесть может проявляться в виде угрызений, чувства вины или стыда, когда человек совершает плохие поступки. Совесть - это важный инструмент для нравственного развития. Прислушиваясь к своей совести, человек может стать лучше, добрее. А он не сможет стать лучше, добрее, проходя службу в вооруженных силах. Он считает, что принесет больше пользы обществу, работая на гражданских объектах, тем более что сейчас существует недостаток рабочих рук на рынке труда. Данное заявление зарегистрировано под входящим номером 2704 от 26 сентября 2024 года.

По итогам рассмотрения в совокупности вышеуказанных заявлений ФИО2, 23 октября 2024 года призывной комиссией Вилючинского городского округа вынесено оспариваемое мотивированное решение, согласно которому, призывная комиссия Вилючинского городского округа, в ходе заседания заслушала выступление ФИО2, рассмотрела его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию и проанализировав имеющиеся документы и дополнительные материалы, принимая во внимание состояние здоровья ФИО2, руководствуясь п. 4 ст. 12 и п. 3 ст. 13 № 113-ФЗ пришла к выводу о не соответствии характеризующих гражданина документов и других данных ФИО2 доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию и об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и назначила явку для прохождения медицинского освидетельствования 30 октября 2024 года в 10.00 путем выдачи повестки на указанную дату и время.

В качестве обоснования отказа ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой комиссией в решении указано:

«1. По существу заданных Вам вопросов, Вы не относите себя ни к одной общепризнанной мировой религиозной конфессии (вероисповеданию). Комиссия считает данный довод несостоятельным, т.к. на территории Российской Федерации существуют и действуют исторически сложившиеся и общепризнанные мировые религии, к которым Вы себя не относите. Таким образом, Ваше право лично проявлять положительные качества такие как: милосердие, любовь, сострадание и готовность вовремя помочь ближнему, верить и следовать примеру Христа (Библии) не является препятствием к исполнению Вами конституционного долга по защите Родины.

2. В каких-либо мероприятиях против военной службы по своим убеждениям, вероисповеданию и совести Вы не участвовали, свои взгляды, убеждения против военной службы не пропагандировали, каких либо страниц (блогов, статей) в социальных сетях пацифисткой, антимилитаристской и религиозной направленности не ведете.

3. Вы в своих заявлениях Вы указываете, что «всегда старались развивать положительные качества, такие как милосердие, сострадание и готовность вовремя помочь людям.» Тем не менее, в ходе Вашего заслушивания нет ни одного факта в том что, Вы участвовали в каких либо благотворительных, волонтерских движениях или лично по собственной инициативе в помощи нуждающимся, престарелым или больным людям, на пример безвозмездно в Вилючинской городской больнице, где так не хватает рабочих рук.

4. На основании изучения Вашей учетной карты призывника, имеющихся в личном деле характеристик, нет ни одного упоминания о Ваших религиозных взглядах и убеждениях.

5. Ваш довод о том, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации ч. 3 ст.59, Вам предоставлено исключительное право на замену военной службы на АГС не может быть принято комиссией в силу определения Конституционного суда РФ от 17.10.2006 г. № « В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ право гражданина на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом и каждому не гарантировано». И определением Конституционного суда РФ от 24.06.2014 г. № « Право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и АГС и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его не желание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на замену альтернативной гражданской службой».

6. В Вашем личном деле призывника имеется лист медицинского освидетельствования от 18.06.2024, где Вам выставлен предварительный диагноз: «пролапс митрального клапана 1 ст.» и Вы нуждаетесь в обследовании в Камчатском Краевом Кардиологическом диспансере». При таких обстоятельствах в силу Федерального закона № от 25.07.2002 (№ 113-ФЗ) ст. 13 п. 3 у Вас появляется основание для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу и решение о направлении Вас на АГС не может быть принято. Копия указанного решения была вручена ФИО2 в тот же день» (л.д. 11-12).

Анализируя указанное решение призывной комиссии Вилючинского городского в совокупности с представленными доказательствами, суд не находит оснований для признания его незаконным, поскольку оно мотивировано, при принятии решения вёлся протокол призывной комиссии, достаточных оснований для замены военной службы по призыву альтернативной судом также не установлено.

Из характеристик с места учебы, а также анкеты, составленной по месту учебы, следует, что в целом ФИО2 характеризуется положительно, как воспитанный молодой человек со средними способностями.

Объяснения ФИО2 о наличии у него сложившихся убеждений, противоречащих несению военной службы, подтверждаются лишь его объяснениями и показаниями допрошенной в качестве свидетеля его матери ФИО4

Однако данные объяснения и показания ничем не подтверждены.

В документах, характеризующих личность призывника, находящихся в личном деле, не указано на наличие у ФИО2 каких-либо убеждений, свидетельствующих о непринятии военной службы, в том числе, что он имеет прочные пацифистские убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которым противоречит несение военной службы.

Из содержания административного искового заявления и объяснений ФИО2 в судебных заседаниях следует, что он ни в каких сообществах, выступающих против милитаризации, ассоциациях и объединениях не состоит, его убеждения характеризуются его субъективными взглядами.

Суд отмечает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Фактически доводы ФИО2 о том, что он является противником насилия, военных действий, милитаризации в целом, выступает за мирное решение конфликтов, несение военной службы противоречит его представлениям относительно прав и свобод человека и гражданина, свидетельствуют не о наличии у административного истца специфических убеждений, а о нежелании последнего испытывать временные трудности, связанные с прохождением военной службы.

При этом приводимые в административном иске доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, не установив нарушений процедуры принятия решения призывной комиссией, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого решения призывной комиссии Вилючинского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии военного комиссариата г. Вилючинска, ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», военному комиссариату г. Вилючинска о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Принятые меры предварительной защиты сохранить до вступления в законную силу решения суда, после чего отменить.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья

Д.В. Горячун