Дело № 2а-4839/2022

УИД: 16RS0050-01-2022-008340-61

Учет № 022а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан», Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невыдаче оружья, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Э.И. ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее – ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани), начальнику ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани ФИО17 о признании незаконными бездействия (действия) ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани, выразившихся в невыдаче оружья, начальника ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани, выраженного в неуведомлении о дате и времени выдаче оружья, даче разъяснений о порядке возврата оружья, обязании административного ответчика устранить в полном объеме нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер по возврату изъятого оружья, выдачи оружья, мотивируя тем, что он является владельцем охотничьего оружья марки №, калибр № мм, заводской номер №, на которое имеет разрешение на хранение. 19 мая 2021 года ФИО16 для обеспечения условий хранения сдал на временное хранение в ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани принадлежащее ему на праве собственности оружие. 8 сентября 2021 года административный истец обратился в ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани с заявлением о возврате ранее сданного на хранение оружия. Согласно ответу на обращение о дате и времени получения оружия со склада ФИО15 будет уведомлен дополнительно. Однако по состоянию на 29 июля 2022 года указанное уведомление административным истцом не получено.

Протокольными определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьёй 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по РТ), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее – УМВД России по г. Казани), федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (далее – ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ»). Согласно статье 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Управление Росгвардии по РТ), специалист ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани ФИО18.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 ноября 2022 года принят отказ Э.И. ФИО1 от административного искового заявления к начальнику ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани ФИО20 о признании незаконными бездействия (действия), выраженных в неуведомлении о дате и времени выдаче ружья, даче разъяснений о порядке возврата ружья. Производство по административному делу по административному исковому заявлению Э.И. ФИО1 к начальнику ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. ФИО3 ФИО2 о признании незаконными бездействия (действия), выраженных в неуведомлении о дате и времени выдаче ружья, даче разъяснений о порядке возврата ружья прекращено.

Представитель административного истца – ФИО5 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Управления МВД по г. Казани, МВД по РТ ФИО6 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель заинтересованного лица, Управление Росгвардии по РТ, ФИО7 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Административный ответчик, ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ», извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменные возражения.

Заинтересованное лицо, специалист ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани ФИО19, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в силу части 1 статьи 17 которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, одновременно устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 той же статьи), в частности, достоинство личности, охраняемое государством (часть 1 статьи 21).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Отношения, возникающие на территории Российской Федерации при обороте оружия, каковым признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), который подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абзац второй статьи 1, статья 2), закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статья 9).

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие подразделяется на шесть самостоятельных групп, в том числе на оружие самообороны и охотничье оружие (часть 1, пункты 1 и 3 части 2 статьи 3 Закона об оружии).

Положениями статьи 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В рамках контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации не проводится проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, указанный в пункте 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проверка соблюдения указанных лицензионных требований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Проверка федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, соблюдения лицензионных требований в части выполнения работ (услуг), лицензирование которых осуществляется указанным федеральным органом, проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Предметом контроля за оборотом оружия является соблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере оборота оружия.

Материалами дела установлено, что Э.И. ФИО1 30 мая 2021 года должностным лицом Управления Росгвардии по РТ выдано разрешение серии РОХа № сроком до 8 октября 2024 года на право хранения по месту жительства и ношения охотничьего, огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, марки «№» калибра № мм.

19 мая 2021 года Э.И. ФИО1 обратился к начальнику ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани с заявлением о принятии на временное хранение охотничьего ружья марки «№» калибр № мм, №, в связи со сменой места жительства.

Из рапорта от 19 мая 2021 года, адресованного начальнику ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по Г. Казани ФИО21 следует, что в дежурную часть ОП № 10 «Промышленый» УМВД России по Г. Казани обратился ФИО22 с заявлением о принятии на временное хранение оружие «№» калибра № мм, № №. Просил данное ружье поместить в КХО на временное хранение.

Как следует из материалов дела, на основании приемного акта № от 21 мая 2021 года, на временное хранение на склад ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ», сдано 1 ствольное охотничье ружье МР-155, калибр 12, №, поступившие из ОП № 10 «Промышленный» УСВД России по г. Казани.

8 сентября 2021 года Э.И. ФИО1 обратился с заявлением в ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани, в котором просил возвратить ему ранее сданное на временное хранение оружие для дальнейшего использования.

Письмом от 8 сентября 2021 года, за подписью начальника ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани ФИО23, административному истцу сообщено, что охотничье ружье марки «№» калибра № мм, заводским номером №, согласно пункту 303 в редакции приказа МВД России от 9 декабря 2015 года №, сдано для дальнейшего временного хранения на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ». По согласованию даты и времени получения ответственным сотрудником оружия со складов вооружения, может обратиться в ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани, о чем будет уведомлен дополнительно.

Из материалов дела следует, что письмом от 4 февраля 2022 года, за подписью заместителя прокурора Приволжского района города Казани ФИО24, административному истцу сообщено, что отдел полиции осуществляет лишь временное хранение оружия граждан. Самостоятельные решения по выдаче либо изъятию личного оружия граждан принимают органы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан.

Как следует из материалов дела, письмом от 4 марта 2022 года, за подписью временно исполняющего обязанности начальника Управления Росгвардии по РТ ФИО9, административному истцу сообщено, что для получения принадлежащего оружия необходимо обращаться по месту сдачи оружия в отдел уголовного розыска ОП № 10 "Промышленный" УМВД России по г. Казани.

Письмом от 8 июня 2022 года, за подписью начальника ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» ФИО10, административному истцу сообщено, что охотничье ружье марки «№» калибра № мм, заводским номером № на сегодняшний день находится на складе вооружения, согласно приемного акта №79 от 21 мая 2021 года. Указанное ружье сдано на хранение ответственным сотрудником ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани. ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ (Татарстан)» не уполномочено принять решение о возврате и выдачи оружия.

Органы внутренних дел в Российской Федерации осуществляют свою деятельность, в том числе на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Положениями пункта 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что на полицию возлагаются следующие обязанности: участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику; уничтожать оружие, боеприпасы, патроны к оружию, изъятые полицией по уголовным делам.

В силу пункта 22 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: проводить по направлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом, за исключением вновь изготовленного оружия перед его реализацией; осуществлять в установленном порядке прием и хранение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно пункта 22 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона об оружии правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации. Сведения о владельцах оружия, об оружии и патронах, контроль за оборотом которых в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.

Статьей 27 Закона об оружии установлены основания изъятия оружия и патронов к нему производится: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие; ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия; наличия иных оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 54 Правил установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В соответствии с пунктами 78, 79 Правил изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством.

Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Пунктом 32 Приказа МВД России от 17 декабря 2012 года № 1107 «Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ» установлено, что изъятые, добровольно сданные, найденные оружие, патроны к нему и боеприпасы при направлении на базы (склады) хранения ресурсов МВД России и реализацию (при отчуждении) выдаются со склада вооружения по накладной.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 раздела V Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 и юля 1998 года № 814, оружие и патроны могут передаваться: в органы внутренних дел - должностными лицами государственных органов, лицами, подлежащими государственной защите, военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием, и гражданами Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов (на время отпуска, командировки, лечения и т.п.).

В соответствии с пунктом 8 Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии и МВД России от 22 февраля 2019 года № 54/90, в территориальные подразделения Росгвардии на хранение принимается оружие, изъятое должностными лицами Росгвардии, а также найденное и добровольно сданное в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.

Из вышеприведенных норм следует, что самостоятельно сданное в органы внутренних дел на временное хранение оружие после устранения обстоятельств, послуживших основанием для передачи оружия и патронов на временное хранение в органы внутренних дел без участия органов Росгвардии самостоятельно получают принадлежащее им на законных основаниях и сданное на временное хранение оружие и патроны в органах внутренних дел.

Как следует из административного иска, пояснений представителя административного истца, сданное им на временное хранение в ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани оружие марки «№» калибра № мм, заводским номером №, по настоящее время не возвращено. Данное обстоятельство в судебном заседании административными ответчиками не опровергнуто.

При этом сведений о том, что административный истец отказался от оружия, либо имелись законные основания для его изъятия, а также нахождение оружия в собственности Э.И. ФИО1 и выдача разрешения на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, в представленных материалах дела не имеется.

В связи с чем, суд полагает, что оснований для удержания оружия марки «№» калибра 12 мм, заводским номером № в органах внутренних дел не имеется. При таких данных административные исковые требования Э.И. ФИО1 к ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани в части признания незаконным бездействия, выраженного в невыдаче оружия марки «№» калибра № мм, заводским номером №, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что признанное судом незаконное бездействие со стороны ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ», МВД по РТ, не допущено и права административного истца их действиями (бездействиями) не нарушены, то оснований для удовлетворения требований, предъявленных к указанному учреждению, министерству, не имеется.

Судом установлено, что в настоящее время оружие марки «№» калибра № мм, заводским номером № передано на хранение в ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ». При этом в соответствии с пунктом 22.8 Устава ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ», утвержденного приказом МВД России от 30 марта 2012 года № 229, одним из видов деятельности данного учреждения является организация складского хранения и выдача вооружения сотрудникам территориальных органов МВД России. Учёт вооружения и боеприпасов на складе вооружения ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» осуществляется только в количественном выражении.

В этой связи ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» не является органом, уполномоченным принимать решения о возврате оружия административному истцу, при этом ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ» не изымало оружие у административного истца, а последний не сдавал его в данное учреждение.

Доводы административных ответчиков о том, что в соответствии с положениями совместного приказа Росгвардии № 54, МВД России № 90 от 22 февраля 2019 года «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия», приказа МВД России от 12 января 2009 года № 13 «Об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации» изъятое оружие подлежит передаче в подразделение Росгвардии для последующей выдачи административному истцу, суд находит необоснованными, поскольку указанное выше оружие должностными лицами войск национальной гвардии у Э.И. ФИО1 не изымалось и добровольно Росгвардии не сдавалось. При этом пунктом 312 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12 января 2009 года № 13, установлено, что при поступлении решения о возврате владельцу ранее изъятого, добровольно сданного и найденного оружия обязанность по его выдаче возлагается на специалиста по вооружению соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне. Аналогичное нормативное положение нашло свое отражение и в других вышеприведенных судом нормативных актах, в том числе в положениях Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в территориальных органах МВД России, утвержденного приказом МВД России от 17 февраля 2012 года №.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения органа, должностного лица, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

Руководствуясь данной нормой процессуального закона, учитывая, что ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани является структурным подразделением УМВД России по г. Казани, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика УМВД России по г. Казани обязанность устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов Э.И. ФИО1 путем принятия мер по возврату изъятого у последнего оружия марки «№» калибра № мм, заводским номером № в целях восстановления нарушенного права административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Поскольку оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, до настоящего времени бездействие не прекращено, оружие административному истцу не возвращено, несмотря на его многочисленные обращения, суд полагает, что административный истец на протяжении всего времени указанного бездействия имеет право на судебную защиту, в силу чего процессуальный срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявленным требованиям, на дату обращения административного истца в суд не пропущен.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Э.И. ФИО1 к ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по Г. Казани, УМВД России по г. Казани, ФКУ «ЦХиСО МВД по РТ», МВД по РТ о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невыдаче оружья, обязании устранить допущенные нарушения подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к отделу полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан», Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невыдаче оружья, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, выраженное в невыдаче принадлежащего ФИО1 оружия марки «№», калибр № мм, №.

Обязать Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1, путем принятия мер по возврату ФИО1 оружия марки «№», калибр № мм, №.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан», Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невыдаче оружья, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО1 в течение месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2022 года.

Решение09.01.2023