Дело №2а-3955/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-003411-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Захаропуло К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Куракова Д.В. (ордер в деле), представителя административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 (доверенность в деле), заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4 об оспаривании отказа об аннулировании регистрационных действий, обязании восстановить регистрационные данные,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по РБ, врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4 об оспаривании отказа в аннулировании регистрационных действий по замене государственного регистрационного номера №, автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№, на государственный регистрационный номер №, совершённые на основании заявления ФИО3 и аннулировании свидетельства о регистрации транспортного средства, выданное ФИО3; обязании восстановить регистрационные данные о принадлежности государственного регистрационного номера № автомобилю <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№ и зарегистрировать автомобиль с указанным регистрационным знаком за владельцем ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору № приобрела в собственность автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№, государственный регистрационный номер №. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению бывшего собственника указанного автомобиля ФИО3 произведена замена государственного регистрационного номера № на государственный регистрационный номер №. Ввиду того, что законным владельцем на момент принятия административным ответчиком решения о замене государственного регистрационного номера являлась ФИО1, то решение о замене номера и последующий отказ в аннулировании регистрационных действий по замене государственного регистрационного номера, свидетельства о регистрации транспортного средства, выданного ФИО3, являются незаконными.

В дальнейшем к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МРИФНС №4 по РБ, судебные приставы –исполнители Калининского РО СП города Уфы ГУФССП России по РБ ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «ТоргМастер».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвоката Кураков Д.В. требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 в удовлетворении административного иска просил отказать за необоснованностью

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 с требованиями не согласился, указав на незаконность продажи его автомобиля, суду показал, что автомобиль на момент смены регистрационных номеров не находился в его распоряжении.

На судебное заседание административный истец ФИО1 административный ответчик – врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4, заинтересованные лица: МРИФНС №4 по РБ, судебные приставы –исполнители Калининского РО СП города Уфы ГУФССП России по РБ ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «ТоргМастер» не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о движении административного дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда города Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Как следствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что при осуществлении мер принудительного исполнения судебным приставом –исполнителем Калининского РО СП города Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление о передаче для принудительной реализации на комиссионных началах в ТУ Росимущества в РБ автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, государственный регистрационный номер №, общей стоимостью без учета НДС в размере 319200 руб.

Постановлением судебного пристава–исполнителя Калининского РО СП города Уфы ГУФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ снижена цена имущества, преданного в специализированную организацию на реализацию на 15%, установлена цена автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, государственный регистрационный номер №, в размере 271320 руб.

Указанные меры приняты в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТоргМастер» (в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Республики Башкортостан), именуемое в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и ФИО1, именуемой в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, заключен договор № купли- продажи арестованного имущества, по условиям которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, государственный регистрационный номер №, стоимостью 271320 руб.

По акту приема - передачи автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, государственный регистрационный номер №, передан ФИО1

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ после заключения договора купли-продажи, передачи автомобиля <данные изъяты> ФИО1, последняя стала собственником данного транспортного средства.

Из представленного суду паспорта транспортного средства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, поставлен на учет в МРЭО ГИБДД МВД по РБ с присвоением государственного регистрационного номера №, имеется отметка о выдаче свидетельства о регистрации № Серия №.

В дальнейшем, в паспорт транспортного средства № внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой автомобилю <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, присвоен новый государственный регистрационный номер №, имеется отметка о выдаче свидетельства о государственной регистрации № Серия №.

Собственником автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, указан ФИО3

Согласно представленной суду карточки на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выдавались свидетельства о регистрации № Серия № и № Серия № в связи с получением государственного регистрационного знака.

В соответствии ч.3 ст.8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 года) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о госрегистрации транспортных средств), владелец транспортного средства обязан: 3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу ч.4 ст.10 Закона о госрегистрации транспортных средств, к регистрационным действиям относятся: 1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; 2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство…

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.15 Закона о госрегистрации транспортных средств).

При этом стоит отметить то обстоятельство, что в силу требований ст.16 Закона о госрегистрации транспортных средств осмотр транспортного средства проводится при: 4) внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства.

Статьей 20 Закона о госрегистрации транспортных средств перечислены основания для отказа в совершении регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к начальнику ГИБДД МВД по РБ об аннулировании регистрационных действий и восстановлении государственного регистрационного учета со ссылкой на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№ (оборот л.д.12-13).

Врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4 рассмотрев обращение, дал ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого данные взаимоотношения определены гражданским законодательством, с целью законности и обоснованности для аннулирования и признания регистрационных действий незаконными, рекомендовано обратиться в соответствующий суд.

При поступлении соответствующего решения суда в Управление ГИБДД МВД по РБ будет принято решение в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.14).

Как следствие, при поступлении заявления владельца автомобиля ФИО1 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: V1N№, с приложением документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, должностное лицо УГИБДД МВД по РБ обязано было осмотреть автомобиль и совершить регистрационные действия в соответствии с требованиям закона.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4 дан ничем немотивированный ответ, в котором содержится рекомендация об обращении в суд для аннулирования и признании регистрационных действий незаконными.

Согласно ст.7 Закона о госрегистрации транспортных средств, государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации).

Согласно пункту 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 (ред. от 002 декабря 2022 года), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 указанных Правил).

Также Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 года N 1874 утверждены Правила ведения государственного реестра транспортных средств, согласно которых ведение государственного реестра осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - оператор государственного реестра) в электронной форме путем формирования или изменения реестровых записей, содержащих сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационных данных транспортных средств и иных данных (далее - реестровая запись).

Согласно п.12 данных Правил ведения государственного реестра транспортных средств, при совершении регистрационных действий в соответствующую реестровую запись вносятся изменения в содержание или в состав регистрационных данных транспортного средства.

В случае если установлено, что изменения в государственный реестр внесены вследствие неправомерного действия или технической ошибки, реестровые записи о внесении изменений признаются недействительными и при выдаче выписок не указываются в перечне регистрационных действий.

Таким образом, при совершении регистрационных действий должностное лицо регистрационного подразделения по своей инициативе вправе внести изменения регистрационные данные, если они внесены вследствие неправомерного действия, то внесенные изменения признаются недействительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответ на обращение Врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

При этом ссылка административного ответчика на то, что ФИО1 нарушен 10-дневный срок для внесения изменений в регистрационные данные, не является основанием для не внесения изменений, т.к. ею представлены документы, подтверждающие право собственности на автомобиль.

Также не принимается во внимание ссылка административного ответчика о пропуске трехмесячного срока для обращения в суд, т.к. согласно материала № года ФИО1 первоначально обратилась в суд с заявлением 14 марта 2023 года, на основании определения суда от 26 мая 2023 года заявление возвращено.

Повторно ФИО1 обратился в суд 26 июня 2023 года.

Ввиду того, что ФИО1 первоначально обратилась в суд в пределах установленного трехмесячного срока, заявление возвращено, потому при последующем обращении 26 июня 2023 года, суд не усматривает злоупотреблением правом.

Как следствие, суд приходит к выводу о не нарушении со стороны ФИО1 срока для обращения в суд, суд считает заявление поданным в установленный законом срок в день первоначального обращения в суд.

В связи с этим права административного истца подлежат защите в соответствии положениями п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Разрешение вопроса об аннулировании регистрационных действий по замене государственного регистрационного номера №, автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№, на государственный регистрационный номер №, совершённые на основании заявления ФИО3, аннулировании свидетельства о регистрации транспортного средства, выданное ФИО3; обязании восстановить регистрационные данные о принадлежности государственного регистрационного номера № автомобилю <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№ и зарегистрировать автомобиль с указанным регистрационным знаком за владельцем ФИО1, относится к исключительной компетенции административного ответчика, суд не вправе предрешать результат рассмотрения уполномоченным органом заявления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 об оспаривании отказа об аннулировании регистрационных действий, обязании восстановить регистрационные данные удовлетворить частично.

Признать ответ на обращение Врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованиям действующих нормативно-правовых актов.

В удовлетворении административных исковых требований об аннулировании регистрационных действий по замене государственного регистрационного номера №, автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№, на государственный регистрационный номер №, совершённые на основании заявления ФИО3, аннулировании свидетельства о регистрации транспортного средства, выданное ФИО3; обязании восстановить регистрационные данные о принадлежности государственного регистрационного номера № автомобилю <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова V1N№ и зарегистрировать автомобиль с указанным регистрационным знаком за владельцем ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина