Дело № 2а-878/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием прокурора Яковлевой Ю.В.,

представителя ответчика администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по регистрации права собственности на муниципальное имущество и возложении обязанности произвести регистрацию права собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по регистрации права собственности на муниципальное имущество и возложении обязанности произвести регистрацию права собственности.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Задонского района Липецкой области, на основании задания прокуратуры Липецкой области, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при использовании жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района. Установлено, что в реестре муниципальной собственности администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет значится 16 жилых помещений (квартир), расположенных в с. Хмелинец, п.Колодезское, д.Колесово 1-е, д.Колесово 2-е, д.Павловка. Проверкой, проведенной в сентябре 2022 года установлено, что администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет до настоящего времени право собственности на 10 из 16 обозначенных объектов не зарегистрировано. Тем самым, бездействие администрации сельского поселения препятствует осуществлению контроля за их техническим состоянием, выделению из бюджета денежных средств на выполнение работ по их содержанию и ремонту, для дальнейшего предоставления гражданам.

В судебном заседании прокурор Задонского района Липецкой области Яковлева Ю.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как следует из ст.ст. 209-210 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, администрация сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обязана зарегистрировать право собственности на принадлежащее ей муниципальное имущество.

Проведенная прокуратурой в ноябре 2021 года проверка показала, что администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет право муниципальной собственности зарегистрировано лишь на 2 из 16 жилых помещений, находящихся на балансе органа местного самоуправления: на квартиры №7 и №10 в д. №10 по ул. Солнечная в п. Колодезское. В отношении остальных жилых помещений право муниципальной собственности до настоящего времени в ЕГРН не зарегистрировано, соответствующие меры не приняты.

Прокуратурой по данному факту в адрес главы администрации Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района ФИО1 25.11.2021 года было внесено представление, согласно ответу, администрацией в бюджете запланированы денежные средства на исполнение обязательств по регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Проведенной проверкой в сентябре 2022 года установлено, что администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет до настоящего времени право собственности на 10 из 16 обозначенных объектов не зарегистрировано.

В частности, на объекты, расположенные по следующим адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Тем самым, бездействие администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации права собственности в отношении названных жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд, препятствует осуществлению контроля за их техническим состоянием, выделению из бюджета денежных средств на выполнение работ по их содержанию и ремонту, для дальнейшего предоставления гражданам.

В связи с чем, административные исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, выраженное в непринятии мер по регистрации права собственности на принадлежащее ей муниципальное имущество.

Возложить на администрацию сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию права собственности на принадлежащее ей муниципальное имущество: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 07.11.2022 г.