Дело № 12-529/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 29 сентября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Станкина Е.В., рассмотрев протест прокурора Советского района г. Томска на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г.Томска от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении председателя правления жилищного кооператива «Алтайская 87» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска от 06 июля 2023 года в отношении председателя правления жилищного кооператива «Алтайская 87» ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, от административной ответственности ФИО1 освобождена, ей объявлено устное замечание.

В протесте на указанное постановление прокурор Советского района г. Томска просит указанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указав, что каких-либо сведений о принятии председателем правления ЖК «Алтайская 87» Е.С.СБ. конкретных мер по исполнению представления прокурора Советского района г. Томска в установленный срок не имеется. Кроме того, представление до настоящего времени не рассмотрено, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру не представлен. Учитывая, что отсутствие причинения вреда и наступление тяжких последствий не являются квалифицирующим признаком объективной стороны данного правонарушения и не свидетельствует о малозначительности, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в невыполнении законных требований прокурора, что посягает на институт государственной власти.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора Советского района г.Томска ЕловиковаМ.И. просила протест удовлетворить, постановление отменить, ссылаясь на то, что деяние не отвечает признакам малозначительности.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе должностных лиц, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Томска проведена проверка исполнения ЖК «Алтайская 87» требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. По факту выявленных проверкой нарушений 28 февраля 2023 года и.о. прокурора района подготовлено представление об устранении нарушений и направлено в адрес ЖК «Алтайская 87», которое было получено 14 марта 2023 года, однако до 22 апреля 2023 года нарушения не устранены, в связи с чем 19 мая 2023 года прокурором района в отношении председателя правления ЖК «Алтайская 87» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о признании совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, указав, что на требования прокурора от 05 февраля 2023 года она представила в прокуратуру необходимые документы с пояснениями о невозможности заполнения сведений о многоквартирном жилом доме, которые в последующем требовалось устранить по внесенному прокурору представлению, пыталась связаться с исполнителем, а также в указанный период проходила лечение, не усмотрев тем самым пренебрежительного отношения ФИО1 к исполнению возложенных на нее обязанностей и нарушения охраняемых общественных отношений.

Вместе с тем, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным правонарушение признается при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в невыполнении законных требований прокурора. Нарушение указанных требований при изложенных выше обстоятельствах признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, судом не соблюдены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влечет отмену постановления суда.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а, следовательно, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г.Томска от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления жилищного кооператива «Алтайская 87» ФИО1 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья

Решение вступило в законную силу 29.09.2023. Опубликовать 13.10.2023