Дело № 2а-172/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 04 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах РФ, муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании провести оценку эффективности муниципальной программы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах РФ, муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку эффективности муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района на 2020-2023 г.г.» за 2022 год, разместить информацию о проведенной оценке эффективности на официальном сайте сельского поселения. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 34, 36, 179 БК РФ указано, что администрацией сельского поселения оценка эффективности муниципальной программы за 2022 год до настоящего времени не проведена.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Лопанова Ю.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

В силу ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает, в том числе обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Как следует из п. 3 ст. 173 БК РФ по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения указанной оценки и её критерии устанавливаются местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

Согласно Уставу Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области к вопросам местного значения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения (п.п. 1 п. 1 ст. 4 Устава).

Постановлением главы Новологиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.

Как следует из п. 33 раздела 5 Порядка в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, соисполнитель муниципальной программы формирует отчет о реализации программы и на основании отчета проводит оценку эффективности её реализации за отчетный финансовый год.

О результатах оценки эффективности муниципальных программ отчет, оценка эффективности её реализации размещаются на официальном сайте администрации поселения.

Постановлением главы Новологиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района на 2020-2023 г.г.».

Вместе с тем судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства административным ответчиком до настоящего времени не проведена оценка эффективности реализации указанной муниципальной программы за 2022 год, что подтверждается информацией администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным и обоснованным.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не проведении оценки эффективности муниципальной программы.

Обязать администрацию Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области провести оценку эффективности муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района на 2020-2023 г.г.» за 2022 год, разместить информацию о проведенной оценке эффективности на официальном сайте сельского поселения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года