Решение по делу № 2А-6232/2023 от 24.08.2023 - об уменьшении размера исполнительского сбора на ? часть (12 тысяч 500 рублей), установленного по исполнительному производству №61384/23/05020-ИП.

Дело №а-6232/2023

УИД 05RS0038-01-2023-007137-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 24 августа 2023 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации ГОсВД «город Махачкала» к судебному приставу–исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 и УФССП по РД об уменьшении размера исполнительского сбора на ? часть (12 тысяч 500 рублей), установленного по исполнительному производству №61384/23/05020-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 и УФССП по РД об уменьшении размера исполнительского сбора на ? часть (12 тысяч 500 рублей), установленного по исполнительному производству №61384/23/05020-ИП.

В обосновании иска указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 находится исполнительное производство №61384/23/05020-ИП в отношении Администрации города Махачкалы, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 040260468 от 28.04.2023, выданного Советским районным судом г. Махачкалы по делу № 2-1946/2022, предметом исполнения которого является обязать Администрацию ГОсВД г.Махачкала заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 вынесено постановление от 06.07.2023 №05020/23/81042 о взыскании с Администрации города Махачкалы исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Истец просит в судебном порядке уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть (12 тысяч 500 рублей), установленного по исполнительному производству №61384/23/05020-ИП.

Лица участвующие в дела, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2023 судебным приставом – исполнителем МО СП по ОИП ФИО1 в рамках исполнительного производства №61384/23/05020-ИП постановлено взыскать с Администрации ГОсВД «город Махачкала» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела Администрация ГОсВД «г.Махачкала» получила постановление о возбуждении исполнительного производства и, в последующем, о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из буквального толкования данных положений следует, что разрешение вопроса об освобождении от уплаты исполнительского сбора или о снижении его размера следует руководствоваться положениями ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок истцом не оспаривается.

Согласно письму начальника финансового управления администрации г.Махачкалы от 16.08.2023г. №51.08-1349/23 следует, что общий объем долговых обязательств составляет 3 428 177 034,69 р., из них: сумма кредиторской задолженности на 01.07.2023 г. составляет 2 443 701116,69 р.; объем муниципального долга по состоянию на 01.08.2023 г. составляет 984 475 918 р. (984 357 440 рублей задолженность перед Минфином РД по бюджетному кредиту, 118 478 рублей - муниципальные гарантии).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца в части уменьшения размера исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на ?, то есть по постановлению судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 о взыскании с Администрации ГОсВД «город Махачкала» исполнительского сбора №05020/20/81042 в рамках исполнительного производства №61384/23/05020-ИП в размере 50 000 рублей на сумму в размере 12 500 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации ГОсВД «г.Махачкала» к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 и УФССП по РД – удовлетворить.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации ГОсВД «город Махачкала», в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 №05020/23/81042 от 06.07.2023г. по исполнительному производству №61384/23/05020-ИП, установив исполнительский сбор в размере 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 01.09.2023.