Решение по делу № 2-8391/2022 от 16.11.2023

78RS0002-01-2023-006362-21

Дело №2-8391/2022 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Максимовой Е.В.

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее Истец) обратился в суд с иском об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачесть периоды работы с 01.11.1999 по 09.02.2001 в должности врача-офтальмолога в ГОУ «СПБ ГМУ им. И.П.Павлова», с 12.02.2001 по 30.04.2004 в должности врача-офтальмолога Межклинической лаборатории кровообращения в ГОУ «СПБ ГМУ им. И.П.Павлова», с 01.01.2022 по 10.10.2022 в должности врача-офтальмолога офтальмологической Клинике отделения офтальмологии в «ФГБОУ ВО ПСПбГМУ ГОУ им. И.П.Павлова» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ее с даты возникновения права. В обоснование иска указывал на то, что обратился в Управление установление пенсий №3 с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решением № 790848/22 от 17.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом в учет льготного стажа не были включены спорные периоды, с данным решением истец не согласен что послужило основаниям для обращения в суд.

Истец в суд не явился, доверил представлять интересы представителю, которая настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по доводам, указанным в иске

Представитель ответчика в суд явился, исковые требования считала не обоснованными, поддержал позицию, изложенную в отзыве, в случае удовлетворения требований за периоды с 01.11.1999 по 09.02.2001 и с 12.02.2001 по 30.04.2004 медицинский стаж 30 лет будет выработан 08.04.2020, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 09.10.2021 г.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 и статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» далее - в редакции Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона.

По пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в Списке забот, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военномедицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Алогичная позиция отражена в разъяснениях, данных в абз. 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»

Согласно записям в трудовой книжке и архивным данным трудовая деятельность ФИО3 отражена в следующем виде:

На основании приказа от 03.12.1998 №572-ОК по Санкт-Петербургскому государственному медицинскому университету им. Академика И.П. Павлова, ФИО3 принят на должность врача- офтальмолога межклинической лаборатории кровообращения с 03.12.1998 по совместительству на 0,5 оклада». В приказе имеются сведения о коэффициенте за вредность -15%.

На основании приказа от 11.12.1998 №587-ОК по Санкт-Петербургскому государственному медицинскому университету им. Академика И.П. Павлова, ФИО3 переведен на должность врача-офтальмолога межклинической лаборатории кровообращения на «1,0 оклада» с 07.12.1998. В приказе имеются сведения о коэффициенте за вредность -15%.

На основании п.10.1 приказа от 12.02.2001 №92-ок по Санкт-Петербургскому государственному медицинскому университету им. Академика И.П. Павлова, ФИО3 врач- офтальмолог межклинической лаборатории кровообращения уволен 09.02.2001 (как совместитель). В соответствии с п.1.1 этого же приказа ФИО3 принят на должность врача-офтальмолога межклинической лаборатории кровообращения с 12.02.2001 на «1,0 оклада» на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника. В приказе имеются сведения о коэффициенте за вредность -15%.

На основании приказа от 05.11.2001 №7Ю-ОК, ФИО3 врач-офтальмолог межклинической лаборатории кровообращения переведен на 1,0 оклада на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника (п.2.1 приказа). Согласно п.3.1 этого же приказа, ФИО3 врачу-офтальмологу межклинической лаборатории кровообращения разрешено совместительство в должности врача-офтальмолога той же лаборатории с 01.11.2001 на 0,25 оклада.На основании приказа от 24.05.2002 №288-ОК, ФИО3 - врач-офтальмолог межклинической лаборатории кровообращения переведен на должность врача-офтальмолога той же лаборатории с 18.05.2002.

01.05.2004, на основании приказа от 24.06.2004 №362-ОК переведен на должность врача- офтальмолога клиники факультетской терапии отделения функциональной диагностики на 1,0 оклада с сохранением совместительства 0,25 оклада врача-офтальмолога (согласно карточке формы Т-2).

01.08.2008, на основании приказа от 15.04.2008 №213-ОК, переведен на должность врача- офтальмолога клиники офтальмологии на 1,0 ставки. Работает там же, в той же должности по настоящее время.

Согласно тарификационным спискам работников Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. Академика И.П. Павлова, должностей медицинского, фармацевтического и административно-хозяйственного персонала клиник по состоянию на 15.04.1999 значатся «межклинические лаборатории и отделения», в межклинической лаборатории кровообращения» значится ФИО3 - врач, «0,50» внешний совместитель; по состоянию на 01.04.2000 значатся «межклинические лаборатории и отделения», в межклинической лаборатории кровообращения» значится ФИО3 - врач, «0,50» внешний совместитель; по состоянию на 20.02.2002 значатся «межклинические лаборатории и отделения», в межклинической лаборатории кровообращения» значится ФИО3 - врач, «1.0» основная должность, «0,25» внутренний совместитель.

Штатным расписанием клиник СПб ГМУ, (утвержденным 01.09.2000, 16.05.2001 и 03.01.2002) Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. Академика И.П. Павлова предусмотрены «межклинические лаборатории и отделения», в структуре которых межклиническая лаборатория кровообращения». В штате «межклинической лаборатории кровообращения» предусмотрены должности: заведующий лабораторией, врач-ультрозвуковой диагностики, врач-функциональной диагностики, врач-офтальмолог (3.0 ставки), старшая гедицинская сестра, медицинская сестра ультрозвуковой диагностики, медицинская сестра функциональной диагностики, санитарка, электроник; Штатным расписанием клиник СПб ГМУ (утвержденным 26.12.2003, после изменения наименования Клиник приказом Ректора от 17.04.2003 №50) среди прочих Клиник - «Клиника Факультетской терапии (КФТ)».

Согласно данным лицевых счетов на имя истца за период 1999-2004 оплата производилась по должности врач-офтальмолог межклинической лаборатории кровообращения», «отделение функциональной диагностики» (с 2003г) в соответствии с тарификационным списком и согласуется с приказами по личному составу (о приеме, переводах, увольнении).

Приказом Ректора СПб ГМУ им. акад. И.П. Павлова от 17.04.2003 №50, в состав СПб ГМУ им. акад. И.П. Павлова введено структурное подразделение КЛИНИКА. Определено, что Клиникой именуются все подразделения клинического отдела, входящих прежде в состав Клиник СПб ГМУ. Среди прочих Клиник «Межклиническая лаборатория кровообращения» переименована в Отделение функциональной диагностики (в ФТК)», значится в структуре «Клиники факультетской терапии».

«Межклиническая лаборатория кровообращения» Клиники 1 Лен. Мед. ин-та им. ак. И.П. Павлова являлось структурным подразделением, подчинялось СПб ГМУ им. акад. И.П. Павлова и входило в состав клиники Университета (являющийся образовательной организацией).

Таким образом, «Межклиническая лаборатория кровообращения» является структурным межклиническим подразделением и подчиняется СПбГМУ им. акад. И.П. Павлова, основной задачей которого является оказание многопрофильной специализированной и квалифицированной медицинской помощи различным контингентам больных.

Протоколами сдачи-приема «индивидуальных сведений о стаже и заработке» ФИО3 за период работы: 01.01.2022-10.10.2022 подтверждается факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Как следует из решения Управления установления пенсий №3от 17.10.2022 №790848/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по представленным документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по всем вариантам оценки пенсионных прав составил 28 лет 01 месяц 06 дней, в том числе: 01.09.1995 - 31.08.1996 (01/00/01) - врач-офтальмолог Городской больницы № 7, 15.04.1997-02.11.1998 (01/06718), 03.11.1998 - 31.10.1999 (00/11/29) - врач-офтальмолог СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2»; 01.05.2004 - 31.03.2008 (03/11/01) - врач-офтальмолог отделения функциональной диагностики клиники факультетской терапии, 01.04.2008 - 31.12.2021 (13/09/01 7 20/07/17) - врач-офгальмолог офтальмологического отделения клиники офтальмологии ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России (период учтен в льготном исчислении как I год работы за 1 год и 6 месяцев).

Не подлежат зачету по мнению ответчика в медицинский стаж по всем 3-м вариантам периоды работы: 01.11.1999 - 09.02.2001 (01/03/09) - осуществление медицинской деятельности на 0.50 ставки заработной платы в СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2» на основании пункта 4 Правил от 29.10.2002 № 781, пунктов 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516 и статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; 12.02.2001 - 30.04.2004 (03/02/19) - врач-офтальмолог межклинической лаборатории кровообращения в ГОУ «СПб ГМУ им. И.П. Павлова», так как в пункте 6 Правил от 29.10.2002 №781 структурное подразделение межклиническая лаборатория не поименована; 01.01.2022 - 10.10.2022 (00/09/10) - на основании статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, так как на индивидуальном лицевом счете сведения о работе, в том числе с осуществлением медицинской деятельности на 1.0 ставку заработной платы, отсутствуют.

В решении об отказе в назначении пенсии указано, что в период 01.11.1999-09.02.2001 истцом осуществлялась медицинская деятельность в СПб ГБУЗ «Городская многопрофильная больница №2» на 0,5 ставки. Учитывая, что в период 03.12.1998-18.05.2002 ФИО3 работал на 0,5 и более ставки в должности врача – офтальмолога межклинической лаборатории кровообращения в ГОУ «СПбГМУ им. И.П. Павлова», то в соответствии с пунктом 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, при суммировании нагрузки, возникнет полная ставка.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.11.1999 по 09.02.2001 - в должности врача-офтальмолога в ГОУ «СПбГМУ им. И.П. Павлова» с 12.02.2001 по 30.04.2004 - в должности врача-офтальмолога межклинической лаборатории кровообращения в ГОУ «СПбГМУ им. И.П. Павлова» и с 01.01.2022 по 10.10.2022 - в должности врача-офтальмолога офтальмологической Клиники отделения офтальмологии в «ФГБОУ ВО ПСПбГМУ ГОУ им. И.П. Павлова».

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии бесспорный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Решения №790848/22 Отделения Управления установления пенсий №3) Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлял 28 лет 01 мес.06 дней с учетом включения спорных периодов в общей сложности 5лет 3 мес. 08 дней то суд приходит к выводу, что истец, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имел на 11.10.2022 г. стаж более 30 лет. Следовательно у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, решение пенсионным фондом об отказе в назначении досрочной пенсии вынесено не законно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с 01.11.1999 по 09.02.2001 в должности врача-офтальмолога в ГОУ «СПБ ГМУ им. И.П.Павлова», с 12.02.2001 по 30.04.2004 в должности врача-офтальмолога Межклинической лаборатории кровообращения в ГОУ «СПБ ГМУ им. И.П.Павлова», с 01.01.2022 по 10.10.2022 в должности врача-офтальмолога офтальмологической Клинике отделения офтальмологии в «ФГБОУ ВО ПСПбГМУ ГОУ им. И.П.Павлова» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Признавать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ее с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.

Изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 г.