Дело № 2-1006/2023
УИД 29RS0001-01-2023-001135-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 03 октября 2023 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Хомовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области к ЧТА о прекращении права аренды на земельный участок и возложении обязанности возвратить земельный участок,
установил:
администрация городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с исковым заявлением к ЧТА о прекращении права аренды на земельный участок, площадью 0,0162 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, г.<адрес>, рп. Кулой, <адрес>, земельный участок №, и возложении обязанности возвратить указанный земельный участок администрации городского поселения «Кулойское» по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ ЧТА предоставлен в аренду земельный участок, площадью 0,0162 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, рп. Кулой, <адрес>, земельный участок №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Срок договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основной земельный участок, площадью 0,1200 га, с кадастровым номером № и жилой дом, площадью 50,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Архангельская область, <адрес>, рп. Кулой, <адрес>, №, находятся в собственности ПМС ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района в адрес законного представителя ЧТА – БНМ направлено письмо о невозможности продления срока договора аренды земельного участка, так как на вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, а по целевому назначению самостоятельно участок использоваться не может. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление от арендатора ЧТА с просьбой продлить договор аренды земельного участка, площадью 0,0166 га, сроком на 5 лет. В чем истцом было отказано ответчику. Иных обращений не поступало. В настоящее время земельный участок по целевому назначению ответчиком не используется, капитальных построек на участке не возведено. Задолженности по арендной плате арендатор перед администрацией не имеет. Арендодатель реализовал свое право и в одностороннем порядке отказался от исполнения договора аренды, считает срок действия договора аренды прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направила, глава поселения ЧМВ просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.
Ответчик ЧТА, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве указала о несогласии с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что спорный земельный участок находился в аренде в течение 25 лет, задолженность по арендной плате отсутствует, заявление о продлении договора аренды подано в установленный срок.
В судебном заседании представитель ответчика ЧТА - БНС возражала относительно удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
На основании п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Из пункта 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ЧТА являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 700 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Кулойской поселковой администрацией (Арендодатель) и ЧТА (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,0162 га для индивидуального жилищного строительства, сроком на 25 лет.
На основании постановления Кулойской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ЧТА предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 0,1200 га, бесплатно, для индивидуального жилищного строительства. В пункте 2.2 данного постановления указано о заключении с ЧТА договора аренды на земельный участок, превышающий предельные нормы, площадью 0,0162 га для индивидуального жилищного строительства, сроком на 25 лет, с правом выкупа.
ДД.ММ.ГГГГ ЧТА продала земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, г.<адрес>, рп. Кулой, <адрес>, ПМС, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о собственнике недвижимого имущества.
При этом земельные участки с кадастровыми номерами № общую территорию, огорожены одним забором.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ЧТА БНС администрацией городского поселения «Кулойское» направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, площадью 162 кв.м., с кадастровым номером № С учетом того, что на данном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, по целевому назначению (для индивидуального жилищного строительства) самостоятельно данный участок использоваться не может, администрация не намерена продлевать договор аренды. ЧТА предложено подписать акты приема-передачи земельного участка в связи с окончанием срока действия договора.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области поступило заявление ЧТА о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 162 кв.м. с кадастровым номером №, сроком на 5 лет.
В ответ на указанное заявление администрация городского поселения «Кулойское» ДД.ММ.ГГГГ сообщила ЧТА о невозможности предоставления в аренду спорного земельного участка, поскольку исключительным правом на заключение договора аренды данного участка, без проведения торгов, она не обладает, а возведение объектов капитального строительства на нем в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов МО «Кулойское» № от ДД.ММ.ГГГГ, невозможно ввиду его малой площади.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Кулойское», рп. Кулой, <адрес>, площадью 142 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у ЧТА
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, г.<адрес>, рп. Кулой, <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, МО «Кулойское», рп. Кулой, <адрес>, з/у 41, является ПМС
В соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Из пункта 2 постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» следует, что согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Судам следует учитывать, что по смыслу части третьей пункта 1 статьи 621 ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны. Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите полностью или частично.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ЧТА надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды. Нарушений условий аренды со стороны арендатора не установлено. Ответчик заблаговременно уведомила арендодателя о своем намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок.
На момент подачи ответчиком заявления о продлении срока аренды срок действия договора не истек. В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик в течение года лишена возможности использовать спорный земельный участок по целевому назначения по независящим от нее обстоятельствам. До указанного времени ЧТА добросовестно использовала спорный земельный участок, осуществляла посадки на нем, на земельном участке до 2022 года располагался вагон-гараж на железобетонном фундаменте с имуществом ответчика. На момент рассмотрения спора судом ответчик продолжает производить арендные платежи за спорный земельный участок.
Исходя из предмета заявленных требований, суд считает, что при изложенных обстоятельствах, правовые основания для прекращения права аренды ЧТА на спорный земельный участок и его возвращения истцу отсутствуют, требований о расторжении договора аренды истцом не заявлялось. Оснований, предусмотренных ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации, для прекращения прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области в удовлетворении исковых требований к ЧТА о прекращении права аренды на земельный участок и возложении обязанности возвратить земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.
Председательствующий Н.В. Сидорак