Постановление по делу № 5-116/2023 от 15.12.2023

№ 5-116/2023

64RS0047-01-2023-003857-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2023 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Кузнецова К.А.,

при секретаре судебного заседания Васиной О.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности главного врача ФИО4, действующей на основании доверенности № 01-1635 от 21 ноября 2023 г.,

представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО5, действующей на основании доверенности от 08 ноября 2022 г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 410028, <...> здание 6, строение 2,

установил:

согласно составленного главным специалистом-экспертом отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области протокола об административном правонарушении от 27 октября 2023 г. в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по федеральному государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности, проведенной в период с 16 по 27 октября 2023 г., в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница», выявлено, что медицинская помощь в ГУЗ «СОДКБ» оказывается с нарушением Порядков оказания медицинской помощи, которые определены как грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что основанием для проведения проверки послужила публикация в средствах массовой формации («Версия - Саратов» https://nversia.ru/news/v-detskoy-klinicheskoy-bolnice-vo-emya-planovoy-operacii-skonchalas-16-letnyaya-devochka-ee-otec-rasskazal-chto-v meduchrezhdenii-yakoby-ne-bylo-v-dostatochnom-kolichestve-krovi-dlya-perelivaniya «B детской клинической больнице во время плановой операции скончалась 16-летняя девочка. Её отец рассказал, что в медучреждении якобы не было в достаточном количестве крови для переливания») из которой следует, что сотрудниками ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» несовершеннолетней девочке ФИО3, <дата> года рождения, была оказана некачественная медицинская помощь, что привело к смерти ФИО3, а также информация от следственного отдела по Октябрьскому району г. Саратова СУ СК по Саратовской области, в ходе анализа которой, установлено, что 11 сентября 2023 г. медицинскими работниками ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» ФИО3 было проведено оперативное вмешательство, в результате которого девочка скончалась от массивного кровотечения с последующей остановкой сердца.

ГУЗ «СОДКБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 05 марта 2020 г. № ЛО41-01020-64/00347458, предоставленную министерством здравоохранения Саратовской области, сроком действия - бессрочно.

Данной лицензией по адресу осуществления деятельности: 410028, <...> здание 6, строение 1 предусмотрено выполнение различных работ (услуг), в том числе по детской хирургии, анестезиологии и реанимации трансфузиологии при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статей 37 и 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. а п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением казанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 г. № 852, медицинская помощь в ГУЗ «СОДКБ» оказывается с нарушением Порядков оказания медицинской помощи, а именно:

- в нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская онкология», утвержденного приказом Минздрава России от 31 октября 2012 г. № 560н (далее Порядок № 560н профилю «детская онкология»), в ГУЗ «СОДКБ» при оказании медицинской помощи пациентке С. не проведена консультация врача-онколога, направление на госпитализацию с целью оказания специализированной медицинской помощи оформлено врачом -детским хирургом;

- в нарушение Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденного приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 г. № 909н (приложение № 6 к Порядку), отделение анестезиологии-реанимации не оснащено медицинским оборудованием: монитором оценки глубины анестезии, эндовидеоларингоскопом для трудной интубации, матрацем термостабилизирующим, аппаратом конвекционного обогрева пациентов.

Порядком № 560н по профилю «детская онкология» определено, что врач-детский онколог медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь детям с онкологическими заболеваниями, организует направление детей для выполнения иных диагностических исследований, необходимых для установления диагноза, распространенности онкологического процесса и стадирования заболевания.

В холе анализа медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в условиях стационара No5307 установлено, что пациентка С. поступила в отделение детской хирургии ГУЗ «СОДКБ» 07 сентября 2023 г. с диагнозом: «Новообразование неопределенного или неизвестного характера средостения» (код по МКБ Х - D38.3).

В нарушение Порядка № 560н по профилю «детская онкология», в ГУЗ «СОДКБ» пациентке С. не была проведена консультация врача-онколога для решения вопроса о необходимом обследовании и тактике лечения (направление на госпитализацию с целью оказания специализированной медицинской помощи оформлено врачом -детским хирургом ГУЗ «СОДКБ»).

Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки по федеральному государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности территориальным органом Росздравнадзора по Саратовской области установлено, что оснащение медицинским оборудованием отделения реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «СОДКБ» не соответствует Порядку оказания медицинской помощи детям по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 г. № 909н, а именно: отделение анестезиологии-реанимации не оснащено необходимым медицинским оборудованием: монитором оценки глубины анестезии, эндовидеоларингоскопом для трудной интубации, матрацем термостабилизирующим, аппаратом конвекционного обогрева пациентов.

Отсутствие необходимого оборудования, предусмотренного порядками оказания медицинской помощи, не позволяет ГУЗ «СОДКБ» оказывать качественную медицинскую помощь в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи в полном объеме.

В связи с выявленными нарушениями в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» свою вину в совершении административного правонарушения признала, просила применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и снизить штраф в связи с отсутствием финансирования.

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в направленном в адрес суда материале о привлечении ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» к административной ответственности. Вопрос о снижении штрафа оставила на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, находит установленной вину ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Установлено, что ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» является самостоятельным юридическим лицом и бюджетным учреждением, учредителем которого выступает Министерство здравоохранения Саратовской области. Целью деятельности учреждения является выполнение различных работ (услуг), в том числе по детской хирургии, анестезиологии и реанимации трансфузиологии при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Сама медицинская деятельность осуществляется на основании выданной от 05 марта 2020 г. № ЛО41-01020-64/00347458, предоставленную министерством здравоохранения Саратовской области, сроком действия - бессрочно.

В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности указан адрес: 410028, <...> здание 6, строение 1.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021 г. № 852, соблюдение порядков оказания медицинской помощи определено как лицензионные требования при осуществлении медицинской деятельности.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (заключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021 г. № 852, нарушения пп. «а» п. 6 отнесены к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 г. № 852 утверждено Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), которое определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. Указанным положением установлены требования обязательные для соблюдения лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности.

В соответствии с п. а п. 65 данного Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в числе прочего соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Согласно п. 7 Положения, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, при этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. 5 и подпунктами «а, б и г» п. 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Из ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из акта внеплановой выездной проверки от 27 октября 2023 г., составленным по результатам проведенной проверки следует, что в нарушение ст.ст. 37 и 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. а п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 г. № 852 инновационного центра «Сколково»), медицинская помощь в ГУЗ «СОДКБ» оказывается с нарушением Порядков оказания медицинской помощи, а именно:

Порядком №560н по профилю «детская онкология» определено, что врач-детский онколог медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь детям с онкологическими заболеваниями, организует направление детей для выполнения иных диагностических исследований, необходимых для установления диагноза, распространенности онкологического процесса и стадирования заболевания.

Выявленные нарушения повлекли составление должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении медицинского учреждения по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:

- решением руководителя Территориального органа Росздравнадзора Саратовской области ФИО6 о проведении внеплановой выездной проверки № П 64-212/23 от 09 октября 2023 г.;

- протоколом об административном правонарушении от 27 октября 2023 г., составленным в присутствии законного представителя юридического лица;

- актом проверки № 27 от 27 октября 2023 г., согласно которому установлено, что медицинская помощь в ГУЗ «СОДКБ» оказывается с нарушением Порядков оказания медицинской помощи;

- приложением к акту проверки - протоколом осмотра ГУЗ «СОДКБ» при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи несовершеннолетней С.;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 30 октября 2023 г., из которой следует, что данной лицензией по адресу осуществления деятельности: 410028, <...> здание 6, строение 1, предусмотрено выполнение различных работ (услуг), в том числе по детской хирургии, анестезиологии и реанимации трансфузиологии при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

- экспертной оценкой проведенной доцентом кафедры скорой неотложной реанимационной помощи и симуляционных технологий в медицине врачом-трансфузиологом ФИО2;

- заключением рецензента заведующего кафедрой скорой неотложной, анестезиолого-реанимационной помощи и симуляционных технологий в медицине Саратовского ГМУ им. В.И. Разумовского ФИО1

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о совершении ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и что допущенные нарушения лицензионных требований в сфере осуществления медицинской деятельности являются грубыми, так как при оказании медицинской помощи пациентке С. не проведена консультация врача-онколога, направление на госпитализацию с целью оказания специализированной медицинской помощи оформлено врачом -детским хирургом, а отделение анестезиологии-реанимации не оснащено медицинским оборудованием: монитором оценки глубины анестезии, эндовидеоларингоскопом для трудной интубации, матрацем термостабилизирующим, паратом конвекционного обогрева пациентов, что в соответствии с требованиями Порядков оказания медицинской помощи, не может обеспечить надлежащее обследование граждан, качество и полноту оказания медицинской помощи, что влечет возникновение непосредственной и реальной угрозы причинения вреда здоровью и жизни граждан, которым предоставляются медицинские услуги.

В материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют доказательства того, что самим учреждением, в том числе и его руководством, предпринимались достаточные и необходимые меры по недопущению данных нарушений.

Недостаточное финансирование учреждения не может служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности за нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на необоснованность утверждения заявителя о том, что учреждением приняты все зависящие от него и исчерпывающие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых учреждение не может быть привлечено к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к твердому убеждению, что вина ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ доказана полностью.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» составлены в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» является - признание вины, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Разрешая вопрос о назначении вида наказания, суд не находит правовых оснований для административного приостановления деятельности ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» ввиду следующего.

В соответствии с п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействий), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) под карантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судом учитывается, что приостановление деятельности юридического лица не позволит ему осуществлять свою деятельность. При таких обстоятельствах суд считает, что в конкретном рассматриваемом случае назначение административного наказания в виде приостановления деятельности является нецелесообразным, как не отвечающее целям административного наказания, а также принципам справедливости и соразмерности содеянному.

В рассматриваемом случае допущенные ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» нарушения Порядков оказания медицинской помощи создают непосредственную и реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а потому с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного юридическим лицом деяния, не нахожу оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае суд не усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, в том числе и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу о том, что с учетом всех перечисленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершённого административного правонарушения, создающие возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, сведений о лице, совершившем административное правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» следует назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, расчетный счет № <***>, банк: Отделение Саратов Банка России УФК по Саратовской области г. Саратова, БИК 016311121, кор. счет № 40102810845370000052, ОКТМО 63701000, КБК: 060 1 16 01 191 01 0020 140, УИН – 0.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Кузнецова