Решение по делу № 2-2632/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-2632/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2632/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица - Социальный фонд России по Азовскому району Ростовской области, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование своих требований истец указал, что 13.04.2021г. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> было вынесено решение об отказе № в назначении страховой пенсии по старости.

Основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 являлось то, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявитель не достиг пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по Ростовской области было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно паспортным данным установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, на дату подачи заявления не достиг общеустановленного возраста - 63 года, что не дает ему права на установление страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- учеба в Азово-Черноморском институте механизации, так как в соответствии с частью 1.2 ст.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ год, периоды учебы не могут быть включены для исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года.

Истец полагает, что данное решение незаконно и нарушает его права и законные интересы, на момент обращения в пенсионный орган выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать период сельскохозяйственной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым стажем в Зерноградском Плодосовхозе. Обязать ответчика включить в страховой стаж период сельскохозяйственной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зерноградском Плодосовхозе, признать период обучения в Азово-Черноморском техникуме механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной подготовки, страховым стажем для назначения досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной подготовки в Азово-Черноморском техникуме механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать период трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым стажем для назначения досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж период трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать период работы в Самарской районной больнице в Азовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым стажем в Самарской районной больнице в Азовском районе, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в Самарской районной больнице Азовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФГБОУ ВО Донской ГАУ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. Дело в отсутствии третьих лиц рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.04.2021г. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР <адрес> было вынесено решение об отказе № в назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Ростовской области было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 закона №400-ФЗ.

Согласно паспортным данным установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно на дату подачи заявления не достиг общеустановленного возраста - 63 года, что не дает ему права на установление страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Страховой стаж составил <адрес>

Как усматривается из материалов дела, в страховой стаж включены все периоды работы ФИО1, указанные в трудовой книжке.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федеральный закон N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается что первой записью в ней является «до поступления в совхоз «Самарский» трудового стажа не имел, трудовая деятельность отражена, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №.01 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО Донской ГАУ, ФИО1 обучался в Азово-Черноморском институте механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-С, форма обучения очная, закончил обучение ДД.ММ.ГГГГ, приказ об окончании от ДД.ММ.ГГГГ №-С, выдан диплом ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, присуждена квалификация инженера-механика по специальности «Механизация сельского хозяйства».

Как усматривается их выписки из приказа ректора Азово-Черноморского инженерного института механизации сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-С. во исполнение приказа Министерства обороны СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, студент третьего курса факультета механизации сельского хозяйства привлечен в военной подготовке в ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ внесены изменение в часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) с целью включения в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "периода прохождения военной службы по призыву".

Военная кафедра - кафедра при вузе гражданского профиля, которая занимается военной подготовкой студентов. Ее суть заключается в том, что помимо основной специальности есть возможность получить еще и военную профессию. После окончания будет присвоено звание офицера, сержанта или солдата запаса.

Одно из главных преимуществ обучения - освобождение от прохождения обязательной воинской службы, студентов могут только призывать на военные сборы, которые чаще всего длятся не больше месяца.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Однако, согласно Закону № военная кафедра не приравнивается к службе в армии.

Таким образом, военная кафедра не приравнивается к прохождению военной службы и требования истца в части включения в страховой стаж период прохождения военной подготовки в Азово- Черноморском техникуме механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зерноградском Плодосовхозе, период трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Самарской районной больнице в Азовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств трудовой деятельности. Сведения о данных периодах работы в трудовой книжке не содержатся.

Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у ФИО1 на момент обращения в ГУ ОПФР по Ростовской области отсутствовал.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании периода обучения страховым стажем для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода обучения, назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2023 года.