Решение по делу № 2А-7179/2022 от 06.02.2023 - о признании незаконными бездействия, возложении обязанности направить исполнительный документ, обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

УИД: 50RS0010-01-2022-007605-44

Дело № 2а-890/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д. при секретаре Царан К.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности направить исполнительный документ, обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ

АО «ЦДУ» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что 15.01.2021г. в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области на основании исполнительного документа судебного приказа № от 28.09.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской области по делу №2-1830/2020, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» (далее - административный истец) задолженности в размере 13 770,00 руб.

19.05.2021г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП №-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако, исполнительный документ в адрес административного истца не был направлен.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа судебного приказа № от 28.09.2020г. о взыскании задолженности с ФИО2 в адрес АО "ЦДУ", обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1, направить исполнительный документ судебный приказ №2-1830/2020 от 28.09.2020г. в адрес административного истца АО «ЦДУ», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представили ответ на судебный запрос, в котором указали, что пересылке судебный приказ № 2-1830/2020 был утерян.

Административный ответчик представитель ГУФССП России по Московской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Бездействие судебного пристава по невозвращению исполнительного документа носит длящейся характер, поэтому невозможно установить срок начала течения срока для подачи соответствующего административного иска.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-1830/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ЦДУ».

Как указывает административный истец, из ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ответы на заявления истца о местонахождения исполнительного листа не поступало.

Стороной ответчика в материалы дела представлено постановление от 19.05.2021 года об окончании и возвращении ИД взыскателю, согласно которому в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, либо во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно справке, представленной приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО3 сведений о направлении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП не имеется.

Таким образом, судом установлен факт нарушения законных прав административного истца бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя.

В силу ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

На основании изложенного, ввиду того, что в материалы дела не представлено доказательств, которые могли бы доподлинно свидетельствовать о надлежащем исполнении ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством по направлению подлинника исполнительного документа и постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 19.05.2021 года в адрес взыскателя, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем обращения о выдаче дубликата исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности направить исполнительный документ, обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа судебного приказа №2-1830/2020 от 28.09.2020г. о взыскании задолженности с ФИО2 в адрес АО "ЦДУ".

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1, обязанность обратиться к мировому судье судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

принято 26 апреля 2023 г.