Дело № 2-232/2025

УИД 62RS0021-01-2025-000224-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 21 октября 2025 года

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием представителя истца адвоката адвокатского кабинета Джафарова Э.М., ордер № 42 от 27.08.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово Сапожковского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и указала в его обоснование, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с рождения проживала в семье со своими родителями отцом ФИО7 и матерью ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ истец с родителями переехала на постоянное место жительства в <адрес>, они стали проживать по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО3) Л.М. получила паспорт советского образца.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО3) Л.М. начала свою трудовую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве <данные изъяты> <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> в <данные изъяты> переведена на работу в <адрес> в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена из <адрес> в связи с переездом на новое место жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец проживала, работала и была зарегистрирована в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировалась <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с ФИО9, после регистрации брака ей присвоена фамилия «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО4, место рождения которого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Во время работы в <адрес> истец была зарегистрирована в <адрес>, каждый день ходила на работу из <адрес> в <адрес>.

После увольнения из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец переехала на постоянное место жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята <данные изъяты> в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в <адрес>.

Решением Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО9 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из <адрес>.

В дальнейшем она работала в других организациях и учреждениях до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не работает.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <адрес>.

Истец утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц 15 дней) постоянно проживала и работала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 01 день) постоянно проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 03 дня) проживала и работала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 27 дней) проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 29 дней) проживала в <адрес>, а всего 13 лет 04 месяца 01 день работала и проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В данные периоды за пределами населенных пунктов <адрес> и <адрес> не проживала и на долгое время не выезжала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. При определении права на назначение страховой пенсии досрочно в период работы (проживания) в зоне с льготным социально-экономическим статусом включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 29дней), всего 08 лет 01 месяц 11 дней.

Истец не согласна с указанным решением, утверждает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 29 дней), всего 13 лет 04 месяца 01 день, работала и проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право выхода на пенсию возникает у ФИО1 в 52 года.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р <адрес>, <адрес> отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, <адрес> утратила указанный статус с 01.02.1998.

На основании изложенного истец, с учетом заявленных уточнений, просила суд признать за ней, ФИО1, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на исковое заявление ФИО1 поданы возражения, согласно которым ОСФР по Рязанской области требования истца не признало и просило суд в их удовлетворении истцу отказать.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (за три недели до достижения возраста 52 лет) обратилась в ОСФР с заявлением № о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1.

Представленными документами у ФИО1 на дату обращения подтверждено 16 лет 09 месяцев 10 дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,905.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, <адрес> относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Согласно перечням, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Распоряжением Правительства РФ № 745-р от 28.03.2023 <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по настоящее время.

В стаж постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) – период постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Согласно данным представленной домовой книги № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ) значится ФИО1 (ФИО3) Л.М., проживающая в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает факт работы ФИО1 (ФИО3) Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание – лицевые счета <адрес> в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 01 день) – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, <адрес>.

По данным домовой книги № <адрес> сельского совета (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 (ФИО3) Л.М. проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Архивная справка № подтверждает факт работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание - лицевые счета <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 03 дня) – период постоянного проживания по адресу: <адрес>.

По данным домовой книги № <адрес> сельского округа <адрес> и <адрес> есть записи о регистрации по месту проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 29 дней) – период постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность <адрес> то есть за пределами региона, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Всего включено 08 лет 01 месяц 11 дней.

Заявленные ФИО1 к включению в стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж) не подтверждены документально и не соответствуют периоду регистрации по месту жительства, указанному в домовой книге № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ).

Период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подтвержден документально, так как домовая книга № <адрес> сельского поселения не может быть принята к рассмотрению, так как оформлена ненадлежащим образом, а именно отсутствуют дата начала и дата окончания.

Иных документов, подтверждающих периоды проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста 52 лет достигла только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным требования истца об установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ безосновательны и подлежат отклонению, так как пенсия может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 52 лет).

Представленными документами у ФИО1 подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 08 лет 01 месяц 11 дней, что дает право на установлении пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1 со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 на два года (в 53 года).

Решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № считают законным и обоснованным, в связи с чем просят в признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Джафаров Э.М. поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, просили суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от главного специалиста-эксперта юридического отдела ОСФР по Рязанской области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, отделение полностью поддерживает позицию, изложенную в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив с позиции относимости, допустимости и достоверности каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется его действие, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV Закона № 1244-1, а также Законом № 166-ФЗ, в силу ст. 5 которого одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, устанавливающего условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» было регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона № 1244-1.

На основании ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания, работы в соответствующей зоне.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р <адрес>, д. <адрес> отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, <адрес> утратила указанный статус с 01.02.1998.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Закона № 5242-1 признает местом жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона № 5242-1, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день обращения за назначением пенсии по старости имеет страховой стаж 16 лет 09 месяцев 10 дней, о чем имеется указание в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24-25), а также подтверждается трудовой книжкой истца №, первая запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 52 лет.

Согласно отметке миграционного пункта полиции (дислокация пгт Ухолово) МО МВД России «Сараевский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 21-23).

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия подтвержденных сведений о проживании (работе) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающим право выхода на пенсию по старости со снижением возраста. При обращении за назначением пенсии по старости были представлены: архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданы сектором архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области; домовая книга № <адрес> сельского совета <адрес>; домовая книга <адрес> сельского совета <адрес>; домовая книга № <адрес>; домовая книга № <адрес> сельского поселения; удостоверение № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования – <адрес>; справка о заключении брака №, выдана ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области. В распоряжении территориального органа СФР имелись следующие документы на ФИО1, принимаемые во внимание при установлении пенсии: сведения, предоставляемые МВД России, в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации; выписка из ИЛС ЗЛ.

Данная продолжительность проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право выхода на пенсию ранее установленного возраста на 2 года.

Документально подтверждено наличие у заявителя 16 лет 09 месяцев 10 дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,905.

Согласно сведениям, представляемым МВД России в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность за пределами региона, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно данным домовой книги № (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ) значится ФИО1 (ФИО3) Л.М., проживающая в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает факт работы ФИО1 (ФИО3) Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание – лицевые счета <адрес>, <адрес> в должности <данные изъяты>.

По данным домовой книги № <адрес> сельского совета (начата ДД.ММ.ГГГГ., окончена ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 (ФИО3) Л.М. проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Архивная справка № подтверждает факт работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием являются лицевые счета <адрес>. Представленное удостоверение серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования – <адрес>, подтверждает факт проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по н/время.

По данным домовой книги № <адрес> сельского округа <адрес> и <адрес> есть запись о регистрации по месту проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Представленная домовая книга не может быть принята к рассмотрению, так как оформлена ненадлежащим образом, отсутствуют дата начала и дата окончания.

При определении права на назначение страховой пенсии досрочно в периоды работы (проживания) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 29дней) проживания в зоне ЧАЭС, всего 08 лет 01 месяц 11 дней.

Отказывая ФИО1 в установлении пенсии, ОСФР по Рязанской области сослался на отсутствие подтвержденных сведений о проживании (работе) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 24-25).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за №, отец ФИО7, мать ФИО8 (л.д. 14). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста полных 12 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО3 заключили брак, о чем в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил <адрес> сельский совет народных депутатов <адрес> Исполнительный комитет, после заключения брака присвоены фамилии мужу «ФИО9», жене «ФИО1», справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отец ФИО9, мать ФИО1, свидетельство о рождении № (л.д. 16).

Решением Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО9 и ФИО1 расторгнут, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> куда истец переведена на работу в качестве <данные изъяты>, откуда уволилась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> на должность <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 18-20).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <адрес> – лицевых счетах <адрес> ФИО3 значится работающей в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ – 119 дней (л.д. 26).

Согласно архивной справке № от 19.19.2024 в документах архивного фонда <адрес> – лицевых счетах <адрес> ФИО1 значится работающей в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней (л.д. 27).

Как следует из архивной выписки из домовой книги, домовой книги в документах администрации МО – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения в домовой книге на ФИО3: зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31), <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 32-34), в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37), в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

Согласно удостоверению серия № ФИО1 проживала, работала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно карте профилактических прививок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая по адресу: <адрес>, проходила вакцинацию, о чем имеются отметки в карте, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53).

Из амбулаторной карты № ФИО1 (<адрес>) следует, что она обращалась в <адрес> ЦРБ, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-80).

Согласно карте профилактических прививок <адрес> ФАП на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, прививался регулярно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76, 77-78).

Согласно представленным ОВМ МОМВД России «Сараевский» копиям форм 1, 1П, ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>, документировалась паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, обменивала паспорт ДД.ММ.ГГГГ, проживала при этом по адресу: <адрес>, предыдущий паспорт выдан <адрес> РОВД ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-152).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним мать ФИО1 ФИО10 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-99).

Помимо изложенного допрошенные судом в качестве свидетелей по делу ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 подтвердили факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до замужества – в <адрес>, после замужества – в <адрес>, после расторжения брака (в начале 2000-х) и до настоящего времени - в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком не представлено.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания и/или работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 4 года 3 месяца 4 дня) в <адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ( в общей сложности 8 лет 1 месяц 11 дней), учтенные ответчиком, итого в общей сложности 12 лет 4 месяца 15 дней, что дает основания для признания за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом № 1244-1 на 3 года с учетом сроков работы и/или проживания, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в период, дающий право на снижение пенсионного возраста, период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ как не нашедший своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости и обязании ответчика ОСФР по Рязанской области назначить ей пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/622801001, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.

Судья: Е.В. Шкурина