Административное дело №а-390/2023
УИД 19RS0№-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саяногорск 13 марта 2023 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петрова И.М.,
с участием заместителя прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО5,
при секретаре в лице помощника судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по г. Саяногорску в лице начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 2 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 18 июня 2029 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах, клубах; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 февраля 2022 года административные ограничения ФИО1 дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие; возражает против увеличения ему количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку является <> и по состоянию здоровья ему тяжело являться на регистрацию, в связи с чем просит дополнительно установить ему иное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов.
Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 родился ДАТА в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.
Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 3 декабря 2020 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.
18 июня 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 июня 2021 года в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ в связи с болезнью.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 2 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 18 июня 2029 года с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>
- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах, клубах;
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
19 августа 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по г. Саяногорску, где в отношении него было заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 февраля 2022 года, вступившим в законную силу, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что административный ответчик в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:
1) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 13 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-437/2022);
2) постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 13 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-3-438/2022).
Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.
Из справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <>, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из заключения врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть №19» УФСИН России по Республике Хакасия от 02 июня 2021 года № 9 следует, что у ФИО1 имеются заболевания: <>
Согласно справке серия МСЭ-2017 № 1962338 от 17 марта 2020 года следует, что ФИО1 повторно установлена <> бессрочно по причине общего заболевания.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений. Вместе с этим, с учетом состояния здоровья ФИО1, имеющего многочисленные <>.
При этом, в соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В связи с изложенным, принимая во внимание факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения путем увеличения объёма запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 21.00 часов до 07.00 часов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.
Отказать в дополнении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения общего количества явок до 3 раз в месяц.
Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, установленное решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 02 августа 2021 года (с учетом решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 февраля 2022 года) административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21.00 часа до 07.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий И.М. Петров
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года