№ 5-644/2023

УИД 53MS0035-01-2023-004513-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Великий Новгород 18 августа 2023 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2<данные изъяты>

установил:

31 июля 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, за совершение в отношении ФИО1 иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника ОП-1 УМВД России по. Великий Новгород ФИО4 от 31 июля 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области.

Определением и. о. мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от 10 августа 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 17 августа 2023 года).

Изучив при подготовке к рассмотрению представленные материалы дела об административном правонарушении, судьей установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Неправильное оформление материалов дела влечет неисполнимость установленных законом задач производства по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ, должно быть надлежащим образом обеспечено право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении.

Из содержания протокола № об административном правонарушении следует, что он составлен должностным лицом 31 июля 2023 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. – ФИО2 и потерпевшей ФИО5

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО2 и потерпевшая ФИО1. были надлежащим образом извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также доказательств того, что указанным лицам направлялась копия протокола в представленных в материалах дела не имеется.

При таких данных, судья не располагает сведениями о наличии или отсутствии доказательств соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшей, соответственно, отсутствует возможность верной правовой оценки полученных по делу доказательств.

Кроме того, из материалов дела следует, что 03 марта 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

В ходе административного расследования постановлением участкового уполномоченного полиции ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород ФИО3 от 09 марта 2023 года, вынесенным в порядке ст.ст. 195 (196) и 199 УПК РФ, назначена судебная медицинская экспертиза в отношении потерпевшей ФИО1 по результатам проведения которой получено заключение эксперта № от 07 апреля 2023 года.

Вместе с тем, частью 1 статьи 26.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы - (п.п. 12, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

Однако, по настоящему делу, по которому должностным лицом административного органа принято решение о проведении административного расследования, экспертиза назначена не в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, а в рамках иного процессуального законодательства (УПК РФ).

В представленных материалах дела также не имеется доказательств, подтверждающих извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего о вынесенном процессуальном решении о назначении экспертизы, о разъяснении названным лицам прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, права ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Помимо этого, материалы дела не содержат сведений об ознакомлении ФИО2 и потерпевшей ФИО1. с заключением эксперта по результатам проведенной экспертизы.

Кроме того, из содержания заключения эксперта № от 26 июня 2023 года усматривается, что эксперту не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт не был предупрежден об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом порядка назначения и проведения экспертизы, и недопустимости использования данного заключения эксперта в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть устранены судьей самостоятельно при рассмотрении дела.

Поскольку неправильное оформление материалов дела, неполнота представленных материалов дела об административном правонарушении, влечет неисполнимость установленных законом задач (ст. 24.1 КоАП РФ), учитывая выявленные судьей обстоятельства, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела подлежат возращению в ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород для устранения вышеперечисленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвратить в ОП-1 УМВД России по г. Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, и надлежащего оформления.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья В.В. Ящихина