УИД 74RS0039-01-2023-001043-52

Дело № 2а-581/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 23 ноября 2023 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Богдан О.А.,

при секретаре Обуховой И.Р.

рассмотрел административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № возбужденному на основании судебного акта № от 21 ноября 2016 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Троицкого района Челябинской области о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 33 097 руб. 12 коп., 05 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Считают, что постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: направлялись ли запросы в органы ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, негосударственные и государственные пенсионные фонды, центр занятости, налоговые органы, АО «Реестр», операторам сотовой связи, Бюро кредитных историй, страховые компании, военкомат, соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа, привлекалась ли организация, учреждение к административной ответственности. Считают, что судебный пристав-исполнитель проявлял бездействие по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ООО «Агентство финансового контроля» о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не участвовал. В административном заявлении истец просил дело рассматривать без его участия.

Судебный пристав–исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика - Управления судебных приставов России по Челябинской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От судебного пристава ФИО1, в чьем производстве находится исполнительное производство по делу, поступил отзыв на исковое заявление, в котором она с административном иском не согласилась, указала, что в ходе производства ею были направлены запросы операторам сотовой связи, банки, органы ГИБДД, ЗАГС, ПФР, УФМС, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Согласно ответу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области должник ФИО2 не работает, пенсионером не является, в органах ГИБДД транспортные средства не зарегистрирован. 27 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника. Согласно сведениям сельской администрации, должник ФИО2 не проживает по месту регистрации: <адрес>. 05 октября 2023 года исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещался заказным письмом с уведомлением, повестка вернулась в суд с истекшим сроком хранения.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности в размере 19 604 руб. 11 коп. (л.д. 28).

05 октября 2023 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Административный истец полагает, что судебным приставом исполнителем не совершены все необходимые действия по принудительному взысканию.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что 17 июля 2023 года судебным приставом направлены запросы оператору связи (МВВ), в отдел ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах на имя должника.18 июля 2023 года направлены запросы в банки, УФМС, ФОМС, ПФР.

04 августа 2023 года направлен запрос в Федеральную налоговую службу, банки об имеющихся счетах должника, получены сведения об отсутствии денежных средств на счетах.

11 августа 2023 года направлен дополнительный запрос в ПФР, Росреестр.

05 октября 2023 года направлен повторный запрос в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах должника.

Недвижимое, движимое имущество, денежные средства не обнаружены.

27 сентября 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Нарушения сроков направления ответов на запрос не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем был совершен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, установление местонахождения должника и его имущества.

Истцом не представлено, а судом не добыто доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов истца оспариваемым бездействием ответчика, данное обстоятельство является основанием к отказу в иске полностью, в том числе требованиям о возложении обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года