Решение по делу № 2А-125/2023 от 10.02.2023

№ 2а-125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 10 февраля 2023 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Жуковской Н.Е.,

при секретаре Беляевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-125/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным, в котором просит признать незаконным решение начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 с 24.04.2017 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № дата первого контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоял в браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным Подколодновской сельской администрацией Богучарского района Воронежской области, актовая запись №.

В период брака ФИО4 с согласия супруга ФИО1 была приобретена квартира, инвентарный №, общей площадью 55,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФРС по Воронежской области, ФИО4 является собственником квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор о разделе общего имущества супругов, согласно которому в собственность ФИО4 перешла вышеуказанная квартира.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарила ФИО5 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако указанный договор дарения своевременно зарегистрирован не был, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Решением Богучарскрго районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, о признании права собственности истца на вышеуказанную квартиру удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С 17.07.2008 г. по 05.10.2022 г. ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы при войсковой части и проживают в съемном жилье.

11.10.2022 года истец обратился в Территориальный отдел «Воронежский» филиала «Западный», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») с заявлением о признании нуждающимися с составом семьи 2 человека (ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно решению № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом «Воронежский» филиала «Западный», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО1 может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по истечении 5-летнего срока, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает решение № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом «Воронежский» филиала «Западный», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), незаконным и нарушающим его права и права его несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделении денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ссылка в оспариваемом решении на положение ч. 8 ст. 57 ЖК РФ необоснована. Начальник территориального отдела свои решением № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с неистечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, нарушил его права на жилищное обеспечение в установленном законом порядке. Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – начальник Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, возражений от него не поступило.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования ФИО1 к начальнику Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным в части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 24.04.2017 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № дата первого контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоял в браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № выданным Подколодновской сельской администрацией Богучарского района Воронежской области, актовая запись №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФРС по Воронежской области, ФИО4 является собственником квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Ссылка в оспариваемом решении на положение ч. 8 ст. 57 ЖК РФ необоснованна, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь с 17.07.2008 г. по 05.10.2022 г. были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>, на законных основаниях. С момента перехода права собственности на квартиру к ФИО5 административный истец, неявляющийся членом ее семьи, утратил право проживания в указанной квартире, при этом в его действиях не усматривается в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ намерения ухудшения его жилищных условий.

При этом, когда оспариваемое решение основано на положении ст. 53 ЖК РФ, а в самом решении и в представленных материалах жилищного дела ФИО1 отсутствуют сведения, позволяющие установить размер общей площади жилого помещения, приходившейся на ФИО1 на момент его снятия с регистрационного учета, суд находит такое обоснование начальником территориального отдела своего решения от ДД.ММ.ГГГГ № преждевременным.

Таким образом, начальник территориального отдела своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с неистечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, нарушил его права на жилищное обеспечение в установленном законом порядке.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Военнослужащим-гражданам, заключившими контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанием федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 8 ст. 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд признаёт решение начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. В связи с изложенным суд полагает возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения на начальника Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская