РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2972/2022 по исковому заявлению Службы строительного надзора Астраханской области к ФИО1 о принудительном исполнении требований, содержащихся в Предписании об устранении нарушений законодательства от ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Служба строительного надзора Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном исполнении требований, содержащихся в Предписании об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование своих требований, что согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2022г. помещение с кадастровым номером 30:12:021053:235 по ул. ул. ФИО3, , принадлежит на праве собственности ФИО1 По результатам проведенной проверки (Распоряжение службы от N° 02-163/21-р) сведений, указанных в письме службы жилищного надзора от по вопросу нарушения градостроительного законодательства при реконструкции квартиры, в части возведения пристроя в уровне , многоквартирного жилого по ул. ФИО3 , специалистом инспекции государственного строительного надзора службы был составлен акт от , являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, Предписания об устранении выявленных нарушений от 30.04.2021г. (срок до ). Собственнику жилого помещения - квартиры по адресу , гл. ФИО3, по результатам проверки на основании распоряжения службы от 14.12.2021г. -р, составлен акт от 12.01.2022г. и выдано Предписание службы об устранении выявленных нарушений об устранении нарушений обязательных требований от (срок исполнения -12.04.2022г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения продлен до 12.07.2022г. Кроме того, ФИО5, не оспаривается, что после получения Предписаний ей не были приняты все необходимые меры для исполнения требований Предписания . Следовательно, приведенные доводы в Предписаниях службы не опровергают факт совершения правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно постановлению службы от -Ф ФИО2 признана виновной по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановлением от мирового судьи СУ ФИО3 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. По факту вышеназванных нарушений предписания службы не исполняются, требования надзорного органа не выполнены, в связи с чем, единственным способом защиты нарушенных прав является обращение в суд с иском.

В связи с этим истец просит суд обязать ФИО1 - собственника квартиры с кадастровым номером 30:12:021053:235 по адресу ул. ФИО7 ФИО3, исполнить требования, содержащиеся в Предписании об устранении нарушений обязательных требований от 12.01.2022г., в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец, ответчик и третьи лица в судебном заседании не присутствовали, извещались.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом.

Согласно и. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п. 1 ст. 29 Федерального закона от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспектор, в частности, обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Федеральный закон № 248-ФЗ предусматривает следующие документы, которые должностные лица надзорного органа уполномочены (в некоторых случаях обязаны) составлять в случаях и в порядке, предусмотренном указанным Законом - это обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Следовательно, неосуществление полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, а также непринятие мер по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов будет признаваться бездействием в отношении исполнения должностных обязанностей.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что согласно выписке из ЕГРН помещение с кадастровым номером 30:12:021053:235 по ул. ул. ФИО3, , принадлежит на праве собственности ФИО1

По результатам проведенной проверки (Распоряжение службы от -р) сведений, указанных в письме службы жилищного надзора от по вопросу нарушения градостроительного законодательства при реконструкции квартиры, в части возведения пристроя в уровне , многоквартирного жилого по ул. ФИО3 , специалистом инспекции государственного строительного надзора службы был составлен Акт от , являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений от (срок до ).

Собственнику жилого помещения - «квартиры» по адресу , гл. ФИО3, по результатам проверки на основании распоряжения службы от -р, составлен Акт от и выдано Предписание службы об устранении выявленных нарушений об устранении нарушений обязательных требований от (срок исполнения -, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения продлен до ).

Согласно постановлению службы от -Ф ФИО2 признана виновной по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением от 09.03.2022г. и.о. мирового судьи СУ №4 Ленинского района г. Астрахани ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

По факту вышеназванных нарушений предписания службы не исполняются, требования надзорного органа не выполнены и доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Для реализации задач службы как органа государственного контроля, устранения имеющихся нарушений градостроительного законодательства необходимо обеспечить принудительное исполнение Предписания инспекции службы, а именно получения разрешения на реконструкцию или приведения объекта в соответствие с проектными значениями.

Ответчик не обеспечивает выполнение законного предписания службы и устранение имеющихся нарушений требований градостроительного законодательства. Уклонение Ответчика от исполнения законного предписания нарушает права службы, как органа регионального государственного строительного надзора, препятствует реализации возложенных на него законодательством задач и исполнению входящих в его компетенцию полномочий.

Таким образом, ответчиком - ФИО5, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не были представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие, что было выполнено Предписание от , в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора к ФИО1 о принудительном исполнении требований, содержащихся в Предписании об устранении нарушений законодательства от – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО4 - собственника квартиры с кадастровым номером 30:12:021053:235 по адресу ул. ФИО7 ФИО3, исполнить требования, содержащиеся в Предписании об устранении нарушений обязательных требований от 12.01.2022г., в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО4 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.09.2022г.

Судья А.А. Аксенов