Решение по делу № 2А-1254/2023 от 21.09.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.

к делу №2а-1254/2023 23RS0046-01-2023-000697-54

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 21 сентября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре Джаникян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

Представитель ФИО - ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, в обоснование заявленных требований указав, что в Славянском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Скирда В.В. находилось исполнительное производство (...)-ИП, от (...), о взыскании задолженности с ФИО в пользу ФИО суммы долга в размере 78 386 рублей 34 копеек, информация о данном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП России отсутствует.В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», (...) Административным истцом в адрес Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от (...) о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от (...) было получено Славянским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю (...) Полагает, что заявление от (...) должно было быть зарегистрировано не позднее (...); ответ на данное заявлениедолжен был быть отправлен не позднее (...).с учетом сроков отправления (г. Славянск-на-Кубани - г. Краснодар 5-7 дней, а также выходных и праздничных дней) и должен был быть получен административным истцом не позднее (...).(период оспариваемого бездействия с (...) по (...)).Однако по состоянию на (...) ответ на данное заявление в адрес административного истца так и не поступил. Считают, что бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1. выражается в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, что препятствует исполнению требований судебного приказа № 2-729/17 от (...) (период оспариваемого бездействия с (...) по (...)).Административному истцу стало известно о нарушении его прав (...), когда административный истец должен был получить ответ на Заявление от (...).Жалоба в порядке подчиненности на бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не подавалась.(...) взыскателем посредством Государственной автоматизированной системы «Правосудие» было направлено административное исковое заявление от (...) (23RS0046-101-23-0000030), что подтверждается квитанцией об отправке.(...) административным истцом было получено определение Славянского районного суда Краснодарского края от (...) о возвращении административного искового заявления, ввиду отсутствия в нем подписи представителя административного истца.В связи с чем считает, что административное исковое заявление было подано в срок, установленный ст. 219 КАС РФ.Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцами будет устранено допущенное нарушение. На основании изложенного, просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с (...) по (...));необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с (...) по (...));неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с (...) по (...));обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительного производство в отношении ФИО, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от (...), случае, если исполнительное производство окончено фактическим исполнением, предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении Заявления от (...) о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с (...) по (...)).

Административный истец, представитель административного истца, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика–начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, она же являющаяся представителемУправления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просит в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. в судебное заседание не явился, представив суду возражение на требования, где указал, что с доводами административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 он не согласен по следующим основаниям. На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находились материалы исполнительного производства от (...) (...)-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - Судебный приказ N° 2-729/17 от (...), выданного органом: Судебный участок № 199 Славянского района по делу № 2-729/17 от (...), вступившему в законную силу (...), предмет исполнения: задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины, всего в размере: 78 386 рублей 34 копейки, в отношении должника ФИО, (...) года рождения, адрес должника: (...) (Прикубанского поселения), Славянский р-н, Краснодарский край, в пользу взыскателя: ФИО, адрес взыскателя: (...). 11.082017г. было возбуждено исполнительное производство (...)-ИП. В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: АО «Почта Банк», Краснодарское отделение (...) ПАО Сбербанк. (...) исполнительное производство (...)-ИП окончено фактическим исполнением, денежные средства перечислены в полном объеме взыскателю ФИО, что подтверждается справкой о движении денежных средств.(...) в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства и справка о движении денежных средств по депозитному счету, что подтверждается почтовым отправлением (ШПИ 80089588768768).

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о рассмотрении дела, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Скирда В.В., заинтересованного лица ФИО

Суд, исследовав материалы административного дела и представленные суду доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ,гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что судебным приказом по делу № 2-729/2017 мировым судьей судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края Бариновой С.В. вынесен (...)

На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство от (...) (...)-ИП.

Данное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО5 окончено (...) в связи с фактическим исполнением, то есть взысканием с должника ФИО в пользу взыскателя ФИО денежных средств в размере 78 386 рублей 34 копеек, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству (...)-ИП, при этом последнее перечисление денежных средств в счет погашения взыскателю ФИО произведено платежным поручением (...) от (...).

Повторно постановление об окончании исполнительного производства в связи с его полным исполнением взыскателю ФИО Славянским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю направлено (...), что подтверждается списком (...) внутренних почтовых отправлений от (...)

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующие установленные судом обстоятельства.

Как следует из представленного административным истцом в материалы административного дела определения мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края Бариновой С.В., от (...), на основании заявления ФИО, о замене взыскателя, в связи с заключением (...) между ним и ФИО договора уступки права требования (цессии) по договору займа, произведена замена взыскателя по судебному приказу № 2-729/17 от (...) с ФИО на ФИО

При этом суд считает так же необходимым отметить, что как первоначальный взыскатель ФИО, так и ФИО, проживают по одному и тому же адресу: (...). По указанному адресу Славянским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю направлялась вся документация, адресованная ФИО

Рассматриваемое настоящее административное дело не содержит доказательств предъявления административным истцом ФИО определения мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края Бариновой С.В. от (...) по заявлению ФИО о замене взыскателя по судебному приказу (...) от (...) с ФИО на ФИО

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству (...)-ИП перечисление денежных средств производилось взыскателю ФИО, о чем не мог не знать административный истец ФИО, проживающий с ним по одному и тому же адресу.

Административным истцом ФИО заявлены требования относительно непредоставления ему ответа на заявление от (...) – о признании незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с (...) по (...));необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с (...) по (...));неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с (...) по (...));обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительного производство в отношении ФИО, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от (...), случае, если исполнительное производство окончено Фактическим исполнением, предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:нерассмотрении Заявления от (...) о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с (...) по (...)).

Однако в материалах дела административным истцом копия его заявления от (...) не представлена; пакет направленных им в качестве приложения к административному исковому заявлению содержит копию заявления представителя ФИО – ФИО2, датированного (...).

В материалы административного дела судебным приставом - исполнителем Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. предоставлена копия квитанции от (...) о направлении заказного письма на имя ФИО2, что позволяет сделать вывод о направлении ему ответа на поданное им заявление.

Отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (...), направленного представителем ФИО – ФИО2, не позволяет сделать вывод о том, какое именно почтовое отправление было направлено (...) Славянскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю.

Таки образом, административным истцом не представлен суду документ, на который, как он считает, ему не предоставлен ответ.

При этом исполнительное производство от (...) (...)-ИП было окончено (...) в связи с фактическим исполнением, то есть взысканием с должника ФИО в пользу взыскателя ФИО денежных средств в размере 78 386 рублей 34 копеек.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рассматриваемом судом административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Рассматривая данное ходатайство, суд считает необходимым его удовлетворить, так как представителем административного истца ФИО – ФИО2 административное исковое заявление ФИО к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. о признании незаконными действий (бездействия0 должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено в Славянский районный суд (...); (...) оно было принято к производству судьей Славянского районного суда Лысенко К.А.; определением от (...) административное дело по указанному административному иску было передано Славянскому районному суду; в Славянский городской суд оно поступило (...)

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Так как судом установлено, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административным ответчиком старшим судебным приставом Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 не надлежащим образом была организована работа вверенного ей подразделения, что могло бы привести к нарушению прав ФИО, не имеется, в связи с чем основания для удовлетворения его требованийо признании незаконными действий (бездействия0 должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю – начальника Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю Скирда В.В., отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить срок для подачи административного исковогоФИО к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. о признании незаконными действий (бездействия0 должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В удовлетворении административного исковогоФИО к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Скирда В.В. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в течение 10 дней.

Копия верна Согласовано

Судья Ю.Н. Пелюшенко