№ 2-201/2025 (2-1844/2024)
25RS0011-01-2024-004406-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спасск-Дальний 24 апреля 2025 года
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,
при секретаре судебного заседания Буштет С.В.,
с участием представителя истца старшего помощника Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Приморскому краю ФИО1,
представителя ответчика ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО2
представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по <адрес> в интересах ФИО4 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, Отделению Социального фонда России по <адрес>, о признании приказа об увольнении незаконным, восстановления ФИО4 на работе и взыскания денежной по листу нетрудоспособности, компенсации морального вреда,
установил:
Приморского прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по <адрес> обратился в суд в интересах ФИО4 с иском к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, Отделению Социального фонда России по <адрес>, о признании приказа об увольнении незаконным, восстановления ФИО4 на работе и взыскания денежной по листу нетрудоспособности, компенсации морального вреда, что органами прокуратуры края по обращению ФИО4 проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.
В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.
В период временной нетрудоспособности осужденный освобождается от работы на срок, необходимый для проведения лечения и восстановления работоспособности.
В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» временная нетрудоспособность является социальным страховым риском, а пособие по временной нетрудоспособности - видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Осужденные к лишению свободы и привлеченные к труду в силу требований ст. 98 УИК РФ подлежат обязательному государственному социальному страхованию, поэтому наступление случая временной нетрудоспособности является основанием для получения ими пособия.
В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде в отношении осужденных к лишению свободы устанавливаются продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Согласно ч.ч. 1, 3, 7 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктами 2, 8, 9 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» за гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на срок, установленный законодательством Российской Федерации. За время отстранения от работы (должности) больным туберкулезом выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
Федеральным законодательством установлены дополнительные гарантии для лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом.
В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при заболевании застрахованного лица туберкулезом пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.
Кроме того, п. 8, 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациями указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.
В соответствии с п.1.2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №, Министерства юстиции Российской Федерации №, Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности.
В ходе проведенной проверки установлено, что приказом начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 трудоустроен на должность подсобного рабочего со сдельной оплатой труда.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении флюорографического обследования у осужденного ФИО4 на снимке грудной клетки обнаружены <данные изъяты>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он этапирован в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> для прохождения дальнейшего обследования и подтверждения предварительного диагноза.
Решением Центральной врачебной контрольной комиссии филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выставлен диагноз: № Перед этапированием в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> для прохождения обследования и подтверждения предварительного диагноза ФИО4 помещался в медицинский изолятор под наблюдение.
В дальнейшем, вопреки требованиям ст. 98 УИК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, совместного приказа Министерства Здравоохранения, Министерства Юстиции, Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № листок временной трудоспособности в отношении ФИО4 своевременно и в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ не оформлен. Приказом начальника ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО4 уволен с должности подсобного рабочего (бригада №), с приказом об увольнении под роспись не ознакомлен, запись об отказе осужденного в ознакомлении в приказе отсутствует.
При таких обстоятельствах, учитывая дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством для лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, ФИО4 незаконно отстранен от оплачиваемого труда и лишен пособия по временной нетрудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ спецпрокуратурой на решение начальника ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении требований прокурора отказано.
Более того, в этот же день прокуратурой <адрес> врио начальника ГУФСИН России по <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого доводы, указанные в представлении прокурора, не нашли своего подтверждения.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № №-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Закон) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от № процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
Частью второй Закона предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Из представленных суду материалов дела установлено, что осужденный уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ. Этапирован из ФКУ ИК-№ в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центральной врачебной контрольной комиссии филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выставлен диагноз: №
Таким образом, соответствующее заболевание осужденному было установлено решение вышеуказанной врачебной комиссией в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента прекращения трудовых отношений с осужденным. При этом, ни администрацией филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, ни администрацией филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, несмотря на установление у осужденного вышеназванного диагноза, в нарушение требований ч. 2 ст. 7 Закона, ст. 98 УИК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, совместного приказа Министерства Здравоохранения, Министерства юстиции, Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № листок временной трудоспособности ФИО4 своевременно и в установленном порядке не оформлен, в администрацию ФКУ ИК-№ для проведения оплаты первых трех дней больничного, а также для проведения оплаты в отделение Социального фонда России по <адрес> не направлен.
В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Просит признать приказ об увольнении осужденного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Восстановить осужденного ФИО4 в должности подсобного рабочего бригады № ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России оформить ФИО4 листок временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> произвести расчет средней заработной платы осужденного за период двух предыдущих лет и произвести оплату осужденному за первый три дня листа временной нетрудоспособности осужденного.
Возложить обязанность на Отделение Социального Фонда России по <адрес> оплатить листок временной нетрудоспособности осужденного ФИО4 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> моральный вред в пользу ФИО4 в размере СУММА 2
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что согласно ч. 1 от. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и. по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-Исполнительного кодекса РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства РФ. регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты груда.
Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к вышеприведенным положением Трудового кодекса РФ в полной мере не являются.
Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд обусловлен не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и па работах, нс возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-1 «Об учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы Российской Федерации» предусмотрено самостоятельное планирование учреждениями, исполняющих наказание, собственной производственной деятельности и определение перспектив се развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.
ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИЫ России по <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос привлечен к оплачиваемому труду на должность подобный рабочий со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный отстранен от оплачиваемого труда с ДД.ММ.ГГГГ в связи с этапированием в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес>.
Прекращение привлечения ФИО4 к труду по мотивам, содержащимся в приказе начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, действующему законодательству не противоречит, обусловлено этапированием в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> и, учитывая, что с осужденным трудовой договор не заключался, ФИО4 привлекался к труду в связи с отбыванием наказания. ФИО4 перестал привлекаться к оплачиваемому труду, т.к. выбыл из исправительного учреждения по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.
Ошибочными являются доводы истца о нарушении ответчиком порядка увольнения, в связи с отсутствием правовых оснований для увольнения с должности, руководство колонии не ознакомило осужденного с приказом об увольнении, запись об отказе осужденного в ознакомлении в приказе отсутствуют.
Действующим уголовно-исполнительным и другим законодательством не предусмотрен запрет па увольнение осужденного в случае его направления на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения уголовно - исполнительной системы для подтверждения предварительного диагноза, как и не предусмотрена процедура ознакомления осужденного с приказом об увольнении.
Обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности на основании судебного решения (определение Верховного суда от №). Данная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления на работе.
Учитывая изложенное, считаем оснований для удовлетворения исковых требований о признании приказа об увольнении и восстановлении на работе в ранее занимаемой; должности, отсутствуют.
Отказ в удовлетворении основного искового требования, влечет также отказ в удовлетворении производных из него требований об оплате времени вынужденного прогула и восстановлении на работе в ранее занимаемой должности.
Диагноз у осужденного ФИО4 был выставлен ДД.ММ.ГГГГ решением Центральной врачебной контрольной комиссии филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку в связи с этапированием в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> диагноз у осужденного ФИО4 выставлен не был, руководство ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обоснованно издало приказ об увольнении ФИО4 с должности подсобный рабочий.
Таким образом, считает оснований в удовлетворении исковых требований о восстановлении осужденного ФИО4 в должности подсобного рабочего бригады № ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> с 1 ДД.ММ.ГГГГ и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в сумме СУММА 3 не имеются.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и как следствие, причинение ему морального вреда.
Согласно абз. 2 ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то. что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание морального вреда предусмотрено только за действия, нарушающие личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
Законом прямо предусмотрены случаи, когда на осужденных, привлекаемых к труду в период отбытия наказания, распространяются нормы трудового права, данный перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.
Осужденные не увольняются с работы только в случае открытого больничного листа, во всех остальных случаях происходит увольнение.
Считаем, что действиями ответчика трудовые права осужденного ФИО4 не нарушались, в связи с чем. право на взыскание с ответчика компенсации морального вреда на основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному социальному страхованию.
Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы Положением об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение).
В соответствии с подп. «а» п. 2 указанного Положения осужденным выплачиваются пособия по обязательному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осужденные, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации (н. 7 Положения).
Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия но временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).
В соответствии с п. 1.2 Приказа Минздрава России № 316, Минюста России № 185, Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому "труду, является листок нетрудоспособности, который выдастся при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах.
Выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случае их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации (п.1.3 вышеназванного Приказа).
В силу п. 1.5 указанного Приказа, листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям исправительных учреждений, которые производят назначению и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.
С учетом приведенных требований закона, считает требование истца о возложении па ответчика обязанности сформировать (выдать) лист нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.
За период е ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время листков нетрудоспособности в отношении осужденного ФИО4 в бухгалтерию ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> не поступало.
ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> не осуществляет медицинскую деятельность, в штате учреждения нет медицинских работников. Вопросы, связанные с оформлением листков временной нетрудоспособности в компетенцию сотрудников учреждения не входят. Медицинскую помощь осужденным, отбывающим наказание, оказывает филиал № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России.
В ответе Генеральной прокуратуры Российской Федерации О"т ДД.ММ.ГГГГ № на обращение начальника управления трудовой адаптации осужденного ФСИН России по вопросу применения норм трудового и уголовно - исполнительного законодательства Российской Федерации в части увольнения осужденных е оплачиваемых работ в случае их убытия в другое исправительное учреждение, в том числе в больницу разъяснялось, что на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения е работы, перевода на другую работу.
Аналогичный вывод содержится в ответе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
Считает также необходимым отметить, что ранее вопрос о законности увольнения с должности подсобного рабочего указанного цеха рассматривался прокуратурой <адрес>, где также давалась оценка действиям администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России но <адрес>. Как следует из ответов на обращение осужденного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № также сообщалось об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования и отказе в удовлетворении жалоб осужденного.
При таких обстоятельствах, указанные документы подтверждают обоснованность издания приказа об увольнении ФИО4
Кроме того ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> с уточненными заявленными требованиями не согласно по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Исходя из диспозиции ст. 103 УИК РФ осужденные в местах лишения свободы не трудоустраиваются как обычные граждане, а привлекаются к труду на основании приказа начальника исправительного учреждения - то есть на принудительной основе.
Трудовой кодекс РФ напротив определяет порядок трудоустройства граждан, а не привлечения их к труду — то есть на добровольной основе.
Исключение установлено лишь для мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет, а также инвалидов I и II групп, которые могут быть привлечены к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где груд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно ТК РФ.
Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, трудоустройство (привлечение к труду), перевод па другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Статьей 4 названного Закона установлено, что предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом 1 Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее — Положение).Пунктом 4 Положения определено, что осужденные имеют право на получение в том числе, пособия по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
Пунктом 8 Положения установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее — электронный листок нетрудоспособности).
Кроме того, подпунктом 1.9.2 пункта 1.9 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздрава России № 316. Минюста России № 185, ФСС РФ № оч ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
Из положений указанных норм законодательства Российской Федерации следует, что листок нетрудоспособности, а также пособие но временной нетрудоспособности соответственно выдается и выплачивается лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, при условии, что до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
Осужденным лицам, не привлеченным к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдастся, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.
Часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ предусматривает выплачу пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения застрахованным лицом работы по трудовому договору или осуществления служебной или иной деятельности.
Как было отмечено выше, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Положением (ст. 4 Федерального закона № №-ФЗ).
Поскольку в Положении и в Порядке нс предусмотрены положения, касающиеся выдачи листка нетрудоспособности и на его основании выплаты пособия по временной нетрудоспособности осужденным лицам в случаях, когда заболевание или травма у них наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения ими работы, к которой они привлекались, то в рассматриваемой ситуации, при наступлении временной нетрудоспособности осужденного лица на двенадцатый день после его увольнения, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается.
Учитывая изложенное на осужденных к лишению свободы лиц не распространяется требование части 2 статьи 5 Закона, предусматривающее выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения застрахованным лицом трудовой деятельности.
Согласно и. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № №-ФЗ Пособие но временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем (администрацией исправительного учреждения) за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета ФСС РФ.
Как следует из и. 8 Закона № № страхователи (администрация исправительного учреждения) не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий но временной нетрудоспособности.
В силу и. 1.5 Приказа Минздрава России № 316, Минюста России №. Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность», листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаклся и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передадутся администрациям исправительных учреждений, которые производят назначению и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.
В общем случае основанием для назначения пособия является электронный больничный лист, сформированный медицинской организацией.
Диагноз у осужденного ФИО4 был выставлен ДД.ММ.ГГГГ решением Центральной врачебной контрольной комиссии филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время листков нетрудоспособности в отношении осужденного ФИО4 в бухгалтерию ФКУ ИК-№ ГУФСИП России по <адрес> не поступало.
С учетом приведенных требований закона, считаем требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести расчет средней заработной платы осужденного за период двух предыдущих лет и произвести оплату осужденному за первые три дня временной нетрудоспособности необоснованным.
Просит в удовлетворении требований - отказать.
Представитель ответчика МСЧ-№ ФСИН России в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения в которых указал, что согласно выписке из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного, ос. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом: №
Ранее № не болел. При прохождении ФЛГ ОРК в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выявлено затемнение в правом легком, в связи с чем был этапирован в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> для дополнительного обследования и лечения в условиях филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России.
ДД.ММ.ГГГГ ос. ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-№ ГУ ФСИН России по <адрес>.
В филиале <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России проведено клинико-лабораторные и инструментальные обследования. Врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: № Назначено лечение по №
Решением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на фазу продолжения лечения по № Лечение получил в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ ос. ФИО4 этапирован в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.
В соответствии с п. 1.9.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
Решением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ диагноз изменен на: №
В соответствии с письмом генеральной прокуратурой Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в ФСИН России с разъяснением норм трудового и уголовного-исполнительного законодательства Российской Федерации в части увольнения осужденных с оплачиваемых работ в случае их убытия в другое исправительное учреждений, в том числе в больницу следует следующее:
вопросы привлечения к труду, условия труда, оплаты труда осужденных к лишению свободы регулируются статьями 103-105 УИК РФ, осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В этом случае это не свободное волеизъявление осужденного, а его обязанность трудиться в определенных местах и на работах. В данных отношениях отсутствуют стороны трудовых отношений - работник и работодатель.
Трудовое законодательство в отношении осужденных применяется только в случаях, прямо предусмотренных статьями УИК РФ. Исчерпывающий перечень вопросов, когда на осужденных к лишению свободы распространяются без каких-либо изъятий нормы законодательства о труде Российской Федерации, определен ст. 104 и 105 УИК РФ: продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, оплата труда.
Таким образом, на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.
В соответствии с п. 8 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.
Пункт 1.1 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ №, Министерства юстиции РФ № и Фонда социального страхования РФ №, предусматривает проведение экспертизы временной нетрудоспособности в органах уголовно-исполнительной системы РФ.
Согласно п. 1.9.2 Порядка листок временной нетрудоспособности не выдается осужденным не привлеченным к оплачиваемому труду.
Таким образом, полагает, что поскольку ФИО4 был отстранен от оплачиваемого труда приказом администрации колонии от ДД.ММ.ГГГГ, основании для выдачи листка нетрудоспособности на момент установления диагноза от ДД.ММ.ГГГГ у работников ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России не было. То есть, нарушений законных прав ФИО4 не последовало.
Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» лица, осужденные к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду отнесены к числу застрахованных лиц, имеющих право на обеспечение по социальному страхованию.
Право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случаев в период работы или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (ч. 2 ст. 5, ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.
В периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачислен подсобным рабочим бригады №.
Приказом ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> №-лс отчислен с занимаемой им должности.
Основанием отчисления явилось этапирование в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, где истец получал медицинскую помощь. После возвращения в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> приказом 14 от 14.01.№ года ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ г. повторно зачислен на должность подсобного рабочего, бригады № с должностным окладом СУММА 1
Согласно сведениям ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 было выявлено затемнение в правом легком, в связи с чем был этапирован в ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> для дополнительного обследования и лечения в условиях филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России.
ДД.ММ.ГГГГ ос. ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-№ ГУ ФСИН России по <адрес>.
В филиале <адрес> ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России проведено клинико-лабораторные и инструментальные обследования. Врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: №
Решением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на фазу продолжения лечения по № Лечение получил в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ ос. ФИО4 этапирован в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.
Разрешая спор суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
Частью 1 ст. 98 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
Согласно подп. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 35 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием, травмой, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности, карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности.
При переводе осужденного в другое учреждение УИС для оказания медицинской помощи в медицинской организации УИС (филиале медицинской организации УИС) или медицинской организации листок нетрудоспособности передается медицинским работником вместе с медицинской документацией пациента с соответствующей отметкой о сроках очередного продления в справке по личному делу.
Ввиду того, что Решением Центральной врачебной контрольной комиссии филиала <адрес> ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выставлен диагноз: № МВТ. Суд приходит к выводу об наличии оснований для возложения на ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России оформить листок нетрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пунктам 8, 9 и 35 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.
В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.
В случае временной потери трудоспособности у осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду, в связи с заболеванием, травмой, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности, карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами медицинским работником оформляется листок нетрудоспособности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, согласно подпункту "а" пункта 2 которого осужденным выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы (пункт 4 Положения №).
Согласно пункту 10 Положения № пособие по временной нетрудоспособности не назначается:
а) за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
б) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;
в) за период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.
Также, в силу пункта 10.1 Положения № основаниями для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности являются: а) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью или попытки самоубийства; б) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения осужденным умышленного преступления.
Поскольку нетрудоспособность у ФИО4 наступила в период 30-дневного срока после прекращения привлечения его к труду ДД.ММ.ГГГГ через ДД.ММ.ГГГГ после освобождения от работы ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем, суд приходит к выводу о доказанности наступление страхового случая.
При этом, суд учитывает, что основанием освобождения ФИО4 от работы явилось его этапирование в ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> в целях оказания медицинской помощи.
В соответствии с пунктами 3 и 5 Порядка обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные.
Вследствие чего суд полагает обоснованным требование истца о возложении обязанности на ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> оплатить первые три дня листа временной нетрудоспособности осуждённого ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет.
Аналогичный срок предъявления листа временной нетрудоспособности для оплаты предусмотрен п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Поскольку ФИО4 обратился в Приморскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по <адрес> до наступления указанного срока ДД.ММ.ГГГГ после этапирования его ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> суд находит обоснованным требование прокурора о возложении обязанности на Отделение Социального Фонда России по <адрес> оплатить листок временной нетрудоспособности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований признать, что решение суда затрагивает права и интересы Фонда не имеется. Указанный Фонд решение суда не оспаривает, а сведений о наличии у ФСИН России полномочий представлять интересы указанного учреждения материалы дела не содержат.
Разрешая требование истца в части признания приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО4 незаконным суд приходит к следующему выводу:
Как указано в части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (ст. 11 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.
Глава 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.
В связи с чем прекращение привлечения ФИО4 к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. Соответственно, правовые основания для удовлетворения требований прокурора о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО4 незаконным отсутствуют, поскольку приказ начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ 170-лс в части освобождения от исполнения трудовых обязанностей (увольнения) ФИО4 принят в пределах компетенции должностного лица в соответствии с законом.
Отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации в полной мере не являются. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления и обязанность осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд является не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом Российской Федерации.
Учитывая изложенное, права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.
Оценивая требования истца о восстановлении ФИО4 на работе суд с учётом вышеизложенного не находит оснований для его удовлетворения, кроме того в настоящее время ФИО4 согласно приказа начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> № от 14.01.№ года зачислен на должность подсобного рабочего бригады № т.е. на прежнюю должность.
С учётом положений ст. ст. 237 ТК РФ которой установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере заявленном в исковом заявлении в сумме СУММА 2
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по <адрес>, - удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России оформить ФИО4 листок временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> произвести расчет средней заработной платы осужденного за период двух предыдущих лет и произвести оплату осужденному за первый три дня листа временной нетрудоспособности осужденного.
Возложить обязанность на Отделение Социального Фонда России по <адрес> оплатить листок временной нетрудоспособности осужденного ФИО4 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> моральный вред в пользу ФИО4 в размере СУММА 2
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.
Судья В.А. Бовсун