Дело № 2а-241/2022

24RS0020-01-2022-000335-52

3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Идринскому району Красноярского края ФИО1, ГУ УФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Идринскому району Красноярского края ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроизведению действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также административный истец просил возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Идринскому району ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требование, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования административного иска мотивированы тем, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Идринском районе Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Идринскому району Красноярского края возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по договору № о предоставлении и использовании кредитной карты в сумме 71 533 руб. 44 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1173 руб. Ссылаясь на то, что меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, задолженность не погашена, уведомления в адрес взыскателя не поступают, из заработной платы должника удержания не производятся, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и возложить обязанность применить меры принудительного характера.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, НАО «Первое клиентское бюро», ПАО КБ «Восточный Экспресс» Банк, Красноярское отделение № ПАО Сбербанк, Сибирский Банк ПАО Сбербанк, ООО «АйДи Коллект», ООО «Столичное АВД», ООО МФК «Займер», Филиал «Омский» АО «ОТП Банк»; в качестве административных соответчиков привлечены: ОСП по Идринскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, вр.и.о. начальника ОСП по Идринскому району ГУФССП России по Красноярскому краю (судебный пристав-исполнитель) ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Идринскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Между тем, в соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1 ч.9 ст.226).

Задачами исполнительного производства, согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Идринскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредиту в сумме 72 706 руб. 44 коп.

Из сводки по исполнительному производству усматривается, что в рамках возбужденного исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Идринскому району Красноярского края направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в банковские учреждения – о наличии счетов и денежных средств, в органы пенсионного фонда – о наличии пенсионных выплат, сведений о заработной плате и иных доходах. Как следует из материалов исполнительного производства, указанные запросы перенаправляются в соответствующие органы с периодичностью в 2-3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), в связи с тем, что должник ФИО2 работает в МКОУ «Курежская ООШ», в КГКСУ «ЦОКО», в МОУ ДОД «Идринская ДЮСШ», с удержанием 50% доходов должника ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Идринскому району ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО2, а именно: объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства НИССАН АЛЬМЕРА, 2013 года выпуска, с государственным номером <***>.

Установлено, что должник ФИО2 имеет счета, открытые в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», АО «ОТП Банк», в связи с чем, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанных банках.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В результате обращения взыскания на денежные средства должника, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» перечислены денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в размере 167 руб. 66 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 255 руб. 83 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 2857 руб. 19 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 руб. 38 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 189 руб. 59 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 610 руб. 45 коп. и 10 838 руб. 77 коп. (платежные документы: № и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 99 коп. и в размере 144 руб. 26 коп. (платежные документы: № и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 2527 руб. 87 коп. и в размере 174 руб. 88 коп. (платежные документы: № и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 2416 руб. 78 коп. и в размере 233 руб. 09 коп. (платежные документы: № и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 534 руб. 92 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 534 руб. 92 коп. и в размере 2649 руб. 89 коп. (платежные документы: №и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 руб. 09 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1525 руб. 25 коп. (платежные документы № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 305 руб. 39 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 2759 руб. 34 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. 07 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 305 руб. 51 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. 13 коп. и в размере 1492 руб. 84 коп. (платежные документы: № и № от 15.03.20210, ДД.ММ.ГГГГ в размере 305 руб. 54 коп. и в размере 1481 руб. 48 коп., в размере 133 руб. 14 коп. (платежные документы: № и №, № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1400 руб. 82 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. 22 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 305 руб. 72 коп. (платежный документ № ДД.ММ.ГГГГ),ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 руб. 47 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 850 руб. 75 коп. и в размере 305 руб. 71 коп. (платежные документы: № и № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 4251 руб. 78 коп. и в размере 1400 руб. 79 коп., в размере133 руб. 21 коп., в размере 370 руб. 26 коп. (платежный документ № и №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 руб. 72 коп. и в размере 13 руб. 13 коп., в размере 60 руб. 19 коп. (платежные документы: № и №, № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 289 руб. 04 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1198 руб. 43 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 302 руб. 18 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1135 руб. 69 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб. 82 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 289 руб. 04 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1834 руб. 58 коп. и в размере 140 руб. 25 коп., в размере 235 руб. 80 коп. (платежные документы: №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 руб. 63 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 389 руб. 37 коп. и в размере 5779 руб. 17 коп., в размере 1186 руб. 72 коп. (платежные документы: № и №, № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 руб. 81 коп. 9платежный документ № руб. 81 коп.), ДД.ММ.ГГГГ в размере 1445 руб. 31 коп. (платежный документ № от ДД.ММ.ГГГГ). Остаток задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству составляет 14 145 руб. 72 коп., что подтверждается материалами исполнительного производства. Иных сведений суду не представлено.

Доводы административного истца о бездействии должностных лиц службы судебных приставов материалами дела не подтверждены.

Факты бездействия, на которые ссылается административный истец в административном исковом заявлении, своего документального подтверждения материалами дела не нашли, поскольку судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, проводилась проверка имущественного положения по известному месту жительства должника, направлялись запросы в соответствующие регистрирующие органы, на основании полученных ответов приняты соответствующие решения, наложены аресты на денежные счета и запрещены регистрационные действия в отношении автомобиля, который принадлежит должнику ФИО2

Таким образом, права и законные интересы стороны исполнительного производства не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Идринскому району Красноярского края ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Арбузова

Верно

Судья Н.В. Арбузова