Дело №2-3931/2025
25RS0001-01-2025-004676-87
Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2025 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе
председательствующего судьи Кравчук К.Г.,
при помощнике судьи Дмитриевском А.П.,
при участии истца ФИО,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что она является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанное жилое помещение совместно с истцом вселены ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом доме произошел пожар. На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м. По настоящее время истец и члены его семьи проживают в жилом помещении маневренного фонда, договор найма указанного жилого помещения заключается ежегодно. Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания. У истца и членов ее семьи жилых помещений на праве собственности не имеется. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа общей площадью не менее 40 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО, действующая также на основании доверенности от имени третьих лиц ФИО2 и ФИО1, поддержала исковые требования, уточнив о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, указала, что совместно с ней проживают третьи лица, которые являются членами ее семьи.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что в настоящий момент предоставить жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда. Указала о том, что в случае удовлетворения исковых требований площадь жилого помещения не должна превышать 40 кв.м.
Третьи лица ФИО2. ФИО1, представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, уведомленных надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворению требований по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу пункта 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Исходя из нормы статьи 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Согласно статье 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).
Судом установлено, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м.
Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилом дом признан непригодным для проживания.
На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м, состав семьи – три человека: ФИО, ФИО4, ФИО2, сроком на 1 год.
На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м, состав семьи – три человека: ФИО, ФИО2, ФИО1 сроком на 1 год.
Таким образом, ФИО и члены ее семьи проживают в жилом помещении маневренного фонда с 2018 года по настоящее время.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из ответа управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальной собственности городского округа отсутствует необходимое количество благоустроенных и пригодных для проживания жилых помещений, которые могли быть предоставлены по договорам социального найма, рекомендовано обратиться в суд. Истец значится в списке под номером 127.
По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
Вместе с тем, для отдельных категорий граждан, в частности для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8» признаны части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Принимая во внимание, что предоставление истцу жилого помещения маневренного фонда было связано с непригодностью для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м. которое таковым в установленном порядке признано ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истец состоит на учете в качестве малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. В настоящее время истец обеспечен лишь жильем временного характера (жилое помещение маневренного фонда).
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что право истца на предоставление во внеочередном порядке не может быть поставлено в зависимость от наличия других граждан, состоящих на учете, равно как и от наличия средств в бюджете муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к администрации г.Владивостока о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.
Возложить на администрацию города Владивостока (ИНН №, ОГРН №) обязанность предоставить ФИО (паспорт серия № №) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 40,0 кв.м во внеочередном порядке на состав семьи из 3-х человек, включая: ФИО, ФИО1, ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Г. Кравчук